各县、区人民政府，各管理区、开发区，市直有关单位：

　　现将《信阳市推动融资信用服务平台提质增效提升中小微企业融资便利水平工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

信阳市人民政府      

2025年7月18日      

信阳市推动融资信用服务平台提质增效

提升中小微企业融资便利水平工作方案

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案的通知》（国办发〔2024〕15号）、《国家发展改革委办公厅 金融监管总局办公厅关于进一步提升融资信用服务平台服务质效深入推进“信易贷”工作的通知》（发改办财金〔2024〕548号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平工作方案的通知》（豫政办〔2024〕75号）要求，建立全市一体化融资信用服务平台体系和建设运营机制，进一步提升信用信息共享水平，实现更大范围信息共享、更高水平专业运营、更多领域功能覆盖，更好服务中小微企业融资，结合我市实际，制定本工作方案。

　　一、加强平台技术支撑和服务功能

　　（一）拓展平台服务功能。深化“万人助万企”“千企万户大走访”等机制，充分发挥平台联通企业和金融机构的优势，建立“政策找人”机制，推动各项金融便民惠企政策通过平台直达市场主体，确保金融政策“应知尽享、直达快享”。推动平台对接“线上公证”“线上仲裁”“批量诉讼”机制，高效处置金融纠纷。支持信用服务机构基于平台依法开放的信息，创新开发融资信用服务产品，提供高质量、多样性的信用服务。支持有需求、有意愿的地方或部门依托平台搭建模块，为本行业领域提供融资服务，整合融资业务功能。（责任单位：市发展改革委、市政府办公室（金融）、市工业和信息化局、财政局、司法局，中级人民法院、市有关部门，各县区，管理区、开发区）

　　（二）创新平台服务模式。聚焦市场主体实际需求，将平台功能向线下延伸，联合行业主管部门成立“金融服务港湾”“融资服务大厅”“信用诊断室”“政策申报站”等线下金融服务站点，下沉至市场主体集聚的产业园区、商贸集聚区等区域，进一步辐射周边区域，涵盖基层金融治理、政策宣传直达、信贷培育对接、综合金融服务、问题反馈解决等功能，全方位、多渠道提供金融服务，构建线上线下相结合的服务模式，打通金融服务实体经济的“最后一公里”。（责任单位：市发展改革委、市政府办公室（金融）、人行信阳市分行、信阳金融监管分局、市财政局、商务局等有关部门）

　　（三）提升用户使用体验。根据实际工作需要，通过平台适当赋予各地各有关部门相关数据分析、实时监控功能和导出本辖区本系统信息清单的权限，做好技术层面运维工作和咨询保障，为地方开展工作提供支持和便利。简化企业注册和实名认证流程，利用政务大数据对用户信息进行比对核验，实现基础信息互通，企业注册无需重复填报证明材料；优化融资申请与审批流程，推行“一键式”融资申请，支持企业一次填写信息、多金融产品智能匹配，提供进度跟踪功能，实时查看融资进度。开发上线微信小程序，实现政府端、企业端、银行端用户登录注册不受时间和地点限制，线上申请受理更加便利快捷，形成“小程序即时触达+网站深度服务”双端协同。（责任单位：市发展改革委）

　　二、优化信用信息归集共享机制

　　（四）明确信用信息归集共享渠道。强化市公共信用信息平台信用信息归集共享“总枢纽”和市融资信用服务平台一站式融资“总门户”功能，按照统一数据标准，归集与企业融资授信密切相关的各类信用信息，根据需要与多部门实现数据共享，完善以公共信用信息为基础的普惠融资服务体系，逐步构建符合中小微企业特点的公共信用综合评价体系，为企业精准画像。市融资信用服务平台统一接入省融资信用服务平台，纳入全国一体化平台网络，实行清单化管理，作为向金融机构集中提供公共信用信息服务的“唯一出口”，提供高质量的专业化信用服务。（责任单位：市发展改革委、市行政审批政务信息管理局）

　　（五）扩大信用信息归集共享范围。按照国家和我省公共信用信息归集共享清单，根据金融机构对信用信息的实际需求，依法依规扩大信用信息归集共享范围，依托市公共信用信息平台对行政许可、行政处罚、行政强制等行政管理信息和公共资源交易、信用承诺、合同履约、科技研发、新型农业经营主体、涉农清单等信用信息，进行实时归集和更新，进一步破除数据壁垒，将企业登记、资质、纳税、司法、进出口、社会保险、医疗保险、公积金、水电气费缴纳等信息纳入信用信息归集共享清单，有效拓展数据归集共享的广度和深度。（责任单位：市发展改革委、市有关部门，各县区，管理区、开发区）

　　（六）提升信用信息共享质效。对已在省级平台或市有关部门实现集中管理的信用信息，要加大横向和纵向归集共享力度，减少重复归集工作量。按照《全国中小企业融资综合信用服务平台省级节点数据接口规范》，做好企业填报登录、授权文件、获贷明细、金融机构入驻、金融产品上线等数据的记录并完整存储于市平台，及时全量向省平台推送有效的融资成效明细数据，常态化开展数据自查、校验和整改，确保推送数据符合业务实际及逻辑关系。着力解决数据共享频次不够、接口调用容量不足、部分公共事业信息共享不充分等问题,进一步提高信用信息共享效率。加强数据质量协同治理，及时做好信用信息修复，健全信息更新维护机制，确保数据真实、准确、完整，根据数据提供单位需求，定期反馈数据使用情况及成效。（责任单位：市发展改革委、市行政审批政务信息管理局、市有关部门）

　　三、深化信用数据开发利用

　　（七）完善信息查询服务。按照“公益性”原则依法依规向金融机构提供数据推送、信息查询、信用报告查询等服务，有序扩大信用信息查询范围，完善信用报告查询制度，提高信用报告质量。创新信用评价服务，加大信用评价报告在银行机构进行客户筛选、贷前调查、贷中审批、贷后管理等方面的应用力度，助力开发金融产品，为中小微企业提供优质的金融服务。在保障信息安全和合规使用的前提下，依法依规向包括征信机构的各类信用服务机构稳步共享数据，支持信用服务机构开展数据加工分析，丰富市场化信用产品和服务供给，提升信用融资供需匹配效率，培育壮大信用服务市场，发展信用经济。（责任单位：市发展改革委、人行信阳市分行、信阳金融监管分局）

　　（八）深化与金融机构务实合作。依托省融资信用服务平台与金融机构建设信用信息加工联合实验室的形式，自上而下与相关金融机构深度对接，通过“数据不出域”等方式，加强敏感数据开发应用，提升金融授信联合建模水平，实现数据“可用不可见”。探索与国家信用信息加工联合实验室合作进行定制化数据加工，开发定制化特色产品。在保障数据安全的前提下，结合本地政务数据、金融数据等资源，采取人工智能、大数据、云计算等技术，鼓励符合条件的银行机构积极对接市平台，充分利用信用信息优化信贷产品研发、信用评估和风险管理等金融服务，在此基础上双方采取接口开发、系统嵌入等方式，建立企业预授信模型，实现数据自动共享、业务协同联动，让企业在平台申请融资“无感知”切换，“一站式”获得贷款。（责任单位：市发展改革委、信阳金融监管分局、市行政审批政务信息管理局）

　　（九）创新信用融资产品。加强公共信用综合评价结果应用，探索开发战略性新兴产业、未来产业、绿色低碳发展、重点产业链供应链、“三农”等特色功能模块，发挥好绿色金融等现有服务功能，充实完善市级绿色项目（企业）库，支持金融机构用好特色化信用信息，面向市场需要推出细分领域特色金融产品，提供精准融资服务。加大融资产品研发和投放力度，引导银行、保险、股权投资、融资担保等金融机构和地方金融组织全量入驻平台，强化多方联动，增加多元融资产品供给，推动接入平台的金融机构优化授信审批流程，推出更多自动化、智能化线上融资产品。深化农村信用体系建设，支持金融机构开发农户、新型农业经营主体专属的金融产品和服务，适度提高信用贷款比例，助力乡村振兴发展。（责任单位：市发展改革委、市政府办公室（金融）、市农业农村局、人行信阳市分行、信阳金融监管分局）

　　四、强化平台规范管理

　　（十）优化平台运营方式。按照“金融属性、公益功能、专业管理、市场运作”模式，开展专业化、市场化运营，支持有运营能力、符合条件的征信机构参与平台运营工作，推动金融机构、信用服务机构、数据科技企业协同发力，多维度丰富信用数据，多场景挖掘信息价值，开发深度信用报告、金融风控模型等市场化增值服务，发挥“政府＋市场”双轮驱动的作用。加强与金融机构对接合作，开发更多适配小微企业的专属信贷产品，提高服务效率，加大宣传推广力度，让更多有融资需求的主体真正了解、熟练使用平台，建立政银企常态化对接机制，进一步畅通线上线下融资渠道，推动平台功能从单一的政银企数据对接向金融服务产品综合开发转变，真正让平台好用实用。（责任单位：市发展改革委、市行政审批政务信息管理局、市政府办公室（金融）、市国资运营公司、人行信阳市分行、信阳金融监管分局）

　　（十一）加强信息安全保障。完善平台对接、机构入驻、信息归集、信息共享、数据安全等管理规范，加强信息授权规范管理，强化数据共享、使用、传输、存储的安全性保障，定期做好网络安全等保测评，提升安全风险监测和预警处置能力，切实保障数据安全。严格落实国家有关规定和平台信息管理要求，不得擅自变更获取信息的用途或适用范围。未经脱敏处理或信息主体明确授权，平台不得对外提供涉及商业秘密或个人隐私信息，不得违法传播、泄露、出售有关信用信息。信用主体认为平台上信息存在错误、遗漏等情形或侵犯其合法权益的，可以提出异议申请，切实保护信用主体合法权益。（责任单位：市发展改革委、市行政审批政务信息管理局）

　　（十二）加大统筹协调力度。建立融资信用服务成效数据统计等制度，聚焦信用信息归集、发放贷款和信用贷款规模、入驻企业和金融机构覆盖率、获贷企业占比等关键性指标，加大工作调度和督促力度。推动征信机构、金融机构对接平台，开发线上信用融资产品。将平台推广应用情况和成效纳入金融监管体系，引导金融机构及时通过平台办理贷款业务，进一步优化线上融资服务流程，积极向上争取创新开发符合“信易贷”特点的金融产品和服务方式，协同发挥小微企业融资协调机制作用，不断扩大平台应用领域和社会影响力。（责任单位：市发展改革委、市政府办公室（金融）、人行信阳市分行、信阳金融监管分局）

　　五、保障措施

　　支持信阳市融资信用服务平台建设，制定支持信用融资的激励政策，建立针对“信易贷”模式的政府风险共担机制，设立配套的融资增信、风险缓释基金和风险准备金等财政保障。推动平台和融资担保、保险、政府投资基金等机构加强合作，建立“贷、投、保、担、补”联动机制，聚焦重点项目、基金备投项目、制造业科技型企业等，开展常态化项目融资对接服务，提升中小微企业融资便利水平。各地各有关部门充分运用电视、报纸、门户网站、微信公众号、网络新媒体等渠道，加大融资信用服务政策解读和宣传力度，面向市场主体、商业行业协会广泛组织开展平台宣传推广活动，提高市场主体知晓率、使用率。

　　附件：信阳市信用信息归集共享清单

　　文字解读：《信阳市推动融资信用服务平台提质增效提升中小微企业融资便利水平工作方案》