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文字解读:信阳市茶产业高质量发展三年行动方案(2023—2025)

信阳市人民政府门户网站 www.xinyang.gov.cn 时间:2024-04-12 来源:市茶产业发展中心

  3月28日,信阳市人民政府办公室印发了《信阳市茶产业高质量发展三年行动方案(2023—2025)》(信政办〔2024〕21号)(以下简称《方案》),现将有关政策解读如下:

  一、制定背景

  《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神和“三茶”统筹新发展理念,按照国家、省、市关于茶产业发展的总体部署,结合《信阳市农业产业高质量发展实施方案(2023—2025年)》有关要求,明确了茶产业作为六大主导产业的发展目标、举措和保障措施,着力打造以完善利益联结机制为纽带,贯通产加销、融合茶文旅,推进茶产业强链、补链、延链,提高全市茶产业质量效益和可持续发展能力,打造出一条绿色底色足、创新能力强、产业链条全、联农带农紧的茶产业生态链。《方案》是推动全市茶产业高质量发展,推进乡村全面振兴和农业农村现代化的综合性、基础性、指导性文件。

  二、目标任务

  围绕“大品牌、大企业、大市场、大融合”发展思路,到2025年,全市茶园面积保持稳定,茶树良种化率逐步提升,绿色茶园认证面积达到70万亩,有机茶园认证面积达到1万亩。全市茶叶总产量达到10万吨,涉茶综合产值达到500亿元。全市新培育1—2家国家级农业产业化茶叶龙头企业,2—3家省级农业产业化茶叶龙头企业。实现全市茶叶出口量突破1万吨,货值力争达到3亿元。

  三、推进措施

  1.加强茶文化传承保护。深入挖掘整理本地茶文化相关资料、遗存,建立茶文化档案和保护名录。到2025年,全市“信阳毛尖”非遗传承基地达到15个,市级非物质文化遗产传承人达到35人。

  2.加强茶文化宣传推广。加大传统媒体以及新媒体的宣传力度。创新办好信阳茶文化节,搭建信阳茶文化与国际国内交流互鉴的高端平台,提高茶界、市民的参与度。积极组织企业参加“国际茶日”以及国内重要茶博览会、茶交易会、茶叶评比等茶事活动。

  3.加强茶文化设施建设。打造一批多功能一体的茶文旅项目,以恢复建设“八大茶社”为抓手,深入挖掘独具信阳特色的传统茶文化。全市建成100个星级茶庄园,每个产茶县区打造1—2条茶文化精品旅游线路,建设1—2个涉茶文化主题空间。

  4.建设生态茶园。持续推进高标准生态茶园建设和低产低效茶园改造,鼓励茶企和茶叶专业合作社积极开展有机、绿色等相关认证。到2025年,全市有机茶园面积达到1万亩,绿色茶园面积达到70万亩,茶园绿色防控实现全覆盖。

  5.优化产品结构。坚持春夏秋茶并重,确保春季名优茶生产的同时,扩大夏秋季大宗茶生产。不断丰富产品品类,加大红茶、黑茶、白茶、黄茶、花茶、再加工茶等多茶类及茶精深加工产品、茶衍生品、茶文创产品的研发力度。

  6.推动产业升级。逐步提高茶园管理机械化和茶叶加工清洁化、自动化、智能化水平。规范信阳毛尖、信阳红茶、信阳白茶等加工技术规程,加快制定完善一系列国家、地方、行业、团体标准和实物标准样,推动绿色包装应用。到2025年,全市新建改造手工茶坊100个,标准化茶叶加工厂200个。

  7.培育龙头企业。每个产茶县区培育1—2个带动力强的链主企业,力争3年内吸引5家以上茶行业头部品牌企业、10家以上小巨人和专精特新企业入驻信阳。积极探索“政府+龙头企业+金融机构+农民专业合作组织”的“四位一体”产业联合体发展模式,实现“以企业(合作社)带产业、以产业带农户”。

  8.强化品牌打造。推动“公用品牌+县域品牌+企业品牌”协同发展,打造“一县(区)一品牌”。强化公用品牌保护使用管理,维护公用品牌声誉,逐步实现区域公用品牌“三统一”(统一认证、统一工艺、统一标识)。组织开展品牌推介,加大主流媒体和新媒体品牌宣传力度。

  9.健全市场体系。建设提升本地茶叶市场,积极参与国内重点城市各类茶展会,借助“一带一路”开拓国际市场,孵化培育信阳茶市场经营主体。到2025年,在全市培育5个直播示范基地,培育一批信阳茶产业电商直播带货达人(团队)。各产茶县区每年组织参加国内展销推介活动不少于2场。

  10.开展良种保护推广。对全市茶树种质资源开展普查,摸清底数和品种结构,对全市现有茶树种质资源做到应保尽保。加大“信阳10号”等茶树无性系良种繁育推广力度。到2025年,建设2—3个100亩以上的茶树良种繁育基地。

  11.构建质量安全体系。加大茶园投入品的执法监管力度,实行全面质量管理,实现茶叶质量安全可监控、可溯源。鼓励茶企业积极开展SC认证、有机认证和欧标认证等工作。到2025年,力争全市SC认证茶企业达300家以上。

  12.建立科技服务体系。依托大别山实验室、国内知名茶叶科研院所,以科技助推产业发展。全市每年选派科技特派员到茶企开展技术服务。鼓励支持龙头企业建立产品研发中心。

  13.加快数字平台建设。鼓励茶企业建设数字茶园、数字工厂、数字仓储、数字溯源、数字茶旅等茶产业大数据应用场景。加大财政投入,鼓励社会参与,支持各产茶县区建设“茶产业数字服务平台”,对茶叶全环节实行数字化服务管理。

  14.加强人才队伍建设。支持人才进企业、科研进企业、文化进企业。利用人才引进相关政策,引进一批茶产业高素质人才;实施“全市茶产业高质量发展千人培训计划”,组织开展技术培训,到2025年培训1000人次以上。

  四、政策措施

  信阳市支持茶产业高质量发展政策措施为进一步发挥政策引领作用,持续推进我市茶产业高质量发展,特制定如下政策措施。

  1.培优扶强龙头企业。对新申报获批国家级、省级农业产业化茶叶龙头企业,分别一次性给予30万元、10万元奖励;对新进入“中国茶业百强企业”的,给予一次性10万元奖励;对进入前10名的,给予一次性20万元奖励。根据经济贡献大小,每年对前3-5名的茶企业给予财政奖励。

  2.支持招大引强头部企业。对实施兼并重组和招引投资,实际出资额不低于5000万元的投资主体,经政府部门认定同意后,一次性给予100万元奖励。

  3.支持品牌建设及市场开拓。支持“信阳毛尖”“信阳红”“信阳白茶”等茶叶区域公用品牌建设和宣传推广,支持茶企业参与茶博会、展销会、交易会、推介会等国内外各类茶叶展会。

  4.支持产业融合发展。重点支持全市星级茶庄园建设,被市级认定为“四星级”以上的茶庄园,按年度企业实际投资额,每投资200万元奖补10万元,最高不超过50万元。


  解读单位:市茶产业发展中心

  原文:信阳市人民政府办公室关于印发信阳市茶产业高质量发展三年行动方案(2023—2025)的通知

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