信阳市人民政府

关于印发支持现代物流强市建设若干措施的通知

各县、区人民政府，各管理区、开发区，市直各单位：

现将《支持现代物流强市建设若干措施》印发给你们，请认真贯彻实施。

信阳市人民政府

2022年12月2日

支持现代物流强市建设若干措施

为贯彻落实《河南省人民政府关于印发支持现代物流强省建设若干政策的通知》（豫政〔2022〕27号）精神，加快推进现代物流强市建设，制定如下措施。

一、加快物流基础设施建设

（一）对符合条件的国家、区域物流枢纽内的建设项目，积极争取中央资金、省级服务业发展专项资金支持，优先安排政府专项债券资金、政策性开发性金融工具予以保障。对国家、区域物流枢纽内，总投资额超过5000万元的高标准第三方仓储、智能化仓储、保税仓储等物流公共基础设施补短板项目，积极争取省资金支持。（责任单位:市发展改革委、财政局）

（二）对农产品产地冷藏保鲜设施建设项目和公益性农产品批发市场、集配中心、冷库、产地仓等建设改造项目，积极争取国家和省各级各类资金支持，加快补齐“最初一公里”和“最后一公里”物流设施短板。（责任单位:各县区政府，市发展改革委、商务局、农业农村局、财政局）

（三）加快推动物流园区新能源充电设施建设，对物流园区建设的总装机功率600千瓦以上新能源货车充电站或集中建设的公共用途充电桩群（20个以上充电桩），积极申请省补助资金。对物流园区利用符合条件的厂房屋顶、停车场等建设的分布式光伏发电项目，实行随时备案，电网及时受理，采用“自发自用、余电上网”模式接入电网。优化新能源充电站等设施布局，2022年年底前实现全市高速公路已通车运营服务区充电桩全覆盖。对省级多式联运示范工程申请一次性资金补助。（责任单位:市发展改革委、交通运输局）

（四）优先支持国家物流枢纽、区域物流枢纽申建保税物流中心、进口商品指定口岸和指定监管场地。（责任单位:市发展改革委、信阳海关）

（五）将国家、区域物流枢纽内重大基础设施项目和农产品产地冷藏保鲜设施类重大项目，优先纳入省级重点建设项目名单，重点保障项目建设用地需求。鼓励各地采用弹性年期出让、先租后让、租让结合、长期租赁等方式为物流企业提供土地。对利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务的，在符合国土空间规划的前提下，经批准可采取招拍挂方式办理土地有偿使用手续。物流项目建设所需的补充耕地指标，在本区域内无法满足的可优先在市级交易平台上购买。支持各地结合国土空间规划调整合理布局物流设施并预留发展空间，确保物流用地规模、性质和空间位置相对稳定。自2020年1月1日起至2022年12月31日止，对物流企业自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。适当降低现代物流类项目亩均投资、税收等考核指标。（责任单位:市自然资源规划局、税务局、发展改革委）

二、积极引育物流市场主体

（一）对新设立的境外知名物流企业地区总部和功能性机构，积极申报中央和省资金补助。对新设立的全国物流50强和货运代理物流100强企业区域总部，新晋国家级示范物流园区、5A级物流企业以及物流“豫军”企业，积极争取中央和省奖励资金。对新纳入规上统计的物流企业，由受益财政一次性给予5万元奖励。（责任单位:市商务局、发展改革委、财政局，各县区人民政府）

（二）一般纳税人发生仓储、装卸搬运服务、收派服务，可选择适用简易计税方法计税。境内单位和个人销售的存储地点在境外的仓储服务免征增值税（财政部和税务总局规定适用增值税零税率的除外）；境内单位和个人向境外单位销售的完全在境外消费的物流辅助服务（仓储服务、收派服务除外）免征增值税（财政部和税务总局规定适用增值税零税率的除外）。对符合《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的物流公共基础设施项目，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一至三年免征企业所得税，第四至六年减半征收企业所得税。新认定的物流信息科技、新装备制造等物流行业高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。（责任单位:市税务局）

（三）支持符合条件的物流企业发行各类债务融资工具，拓展市场化融资渠道。支持商业银行根据物流企业融资特点创新融资产品，开展应收账款质押、仓单质押等新型融资业务，提供全方位金融服务。鼓励社会资本设立物流产业投资基金。（责任单位:市金融工作局、财政局、发展改革委）

三、打造物流发展良好环境

（一）建立城市配送车辆分类管理机制，为应急物资、生活必需品、鲜活农产品、邮政快递等配送车辆提供装卸区域设置便利。完善自然灾害、疫情等应急通行管理措施，建立重点物资运输车辆通行证长效机制和货车司机“白名单”制度，优先在物流枢纽、示范物流园区等重大物流基础设施设置核酸检测点。对符合条件的钢材、粮食、化肥、集装箱等竞争性货源，给予铁路运价优惠，最高下浮30%。（责任单位:市公安局、交通运输局、邮政管理局、发展改革委、卫生健康委，信阳火车站）

（二）持续深化放管服效改革，简化合并物流领域资质证照，全面推进资质证照电子化。规范、简化铁路专用线接轨审查手续，压缩审查时间。推行口岸作业精细化管理，进一步压缩海关申报前检验检疫、卸货理货、申报准备等作业时间，提升铁路口岸等重点区域通关时效。（责任单位:市交通运输局、发展改革委，信阳海关、信阳火车站）

（三）建立柔性灵活的人才激励机制，将高层次物流创新创业人才及团队的引进纳入我市招才引智活动。将现代物流业列为职业技能培训重点，每年培训物流从业人员800人次以上，争取实现物流行业持证从业人员占比超过60%。支持物流产教融合实训基地和产业学院建设。积极组织参加省现代物流职业技能大赛。按照国家和省有关规定，开展全省物流行业先进个人和先进工作者评选工作。统筹利用相关资金组织开展现代物流高级管理人员培训。（责任单位:市人力资源社会保障局、发展改革委、财政局、教育体育局）

本措施自印发之日起实施，有效期至2025年12月31日（另有明确适用期限的除外）。

文字解读：《信阳市人民政府关于印发支持现代物流强市建设若干措施的通知》