申请人：张某某
被申请人：信阳市浉河区人民政府
法定代表人：邵永峰，区长
申请人不服被申请人2025年4月22日作出的《关于不再征收张某某房屋及土地的答复》，于2025年5月25日通过邮寄方式向信阳市人民政府提出行政复议申请，本机关依法予以受理。现已审理终结。
申请人请求：撤销被申请人2025年4月22日作出的《关于不再征收张某某房屋及土地的答复》，责令被申请人依法履行对申请人房屋及土地的征收补偿法定职责。
申请人称：被申请人2025年4月22日作出的《关于张某某“履行补偿职责申请书”的答复》既无事实依据，亦违反法定程序，应当予以撤销。
被申请人称：其于2025年4月22日作出的《关于张某某“履行补偿职责申请书”的答复》事实认定清楚、程序合法。申请人不是被征收人，被申请人不具有对其土地及房屋征收补偿的法定职责。
经审理查明：申请人于2024年6月25日通过EMS邮政快递向被申请人邮寄了《履行补偿职责申请书》，请求被申请人履行对其位于浉河区XXX镇XX村的国有土地使用权及地上房屋补偿的法定职责，支付补偿款11398865.27元。邮件跟踪记录显示被申请人签收后未答复申请人，申请人遂向信阳市政府提起行政复议。信阳市政府2024年11月4日作出《行政复议决定书》（信政复决字〔2024〕XXX号），责令被申请人自接到行政复议决定书（信政复决字〔2024〕XXX号）之日起60日内对申请人邮寄的履职申请作出处理。被申请人于2025年4月22日作出《关于张某某“履行补偿职责申请书”的答复》，内容为“张某某：你的“履行补偿职责申请书”浉河区人民政府已经收到。信阳国家农业科技园核心区X期项目位于XXX镇XXX国道西侧，涉及XX村、XX居委会、XX村3个村(居)。《信阳国家农业科技园核心区X期项目用地范围内土地房屋实施征收的决定》明确征收人为信阳市浉河区人民政府，征收实施单位为信阳市浉河区XXX镇人民政府。关于你的履行补偿职责申请，根据2025年1月6日《信阳市浉河区人民政府关于征收土地的预公告(公告〔2025〕XX号)》、2025年2月25 日《信阳市浉河区人民政府关于征地补偿安置方案的公告(公告〔2025〕XX号)》及信阳市2025年度第XX批城市建设用地项目土地勘测定界技术报告的内容显示，拟征收范围以土地勘测定界为准。根据土地勘测定界技术报告显示，你所反映的地块区域位于拟征收范围外，因此决定对该地块不再征用。”
另查明，2022年10月26日，被申请人印发《关于信阳国家农业科技园核心区X期工程项目用地范围内土地房屋实施征收的公告》（公告〔2022〕XX号），拟征收XXX镇新区、XX村、XXX村集体土地，申请人房屋及土地在此次征收规划范围内，因被申请人当年度未完成征地拆迁工作无法进行用地报批，未能实际征收。2025年1月6日，被申请人重新印发《信阳市浉河区人民关于征收土地的预公告》（公告〔2025〕XX号）拟征收XXX镇新区、XX村、XXX村集体土地，根据《信阳市2025年度第XX批城市建设用地勘测定界图》显示，申请人房屋及土地不在本次拟征收范围内。
以上事实有下列证据证明：《履行补偿职责申请书》、邮寄单据、《关于信阳国家农业科技园核心区X期工程项目用地范围内土地房屋实施征收的公告》（公告〔2022〕XX号）、《信阳市浉河区人民关于征收土地的预公告》（公告〔2025〕XX号）、《信阳市2025年度第XX批城市建设用地勘测定界图》等。
本机关认为：被申请人2022年对申请人房屋及土地的征收工作未能实际开展，2025年拟征收土地范围不包括申请人的房屋及土地，被申请人2025年4月22日作出的《关于张某某“履行补偿职责申请书”的答复》并无不当。
根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：维持被申请人2025年4月22日作出《关于张某某“履行补偿职责申请书”的答复》。
申请人若对本决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内依法向人民法院提起行政诉讼。
2025年8月21日