近年来,信阳市财政局深入贯彻落实党中央、国务院关于深化政府采购制度改革的决策部署,在省财政厅和市委市政府的正确领导下,坚持以创新驱动发展,以改革破解难题,通过实施"阳光监管+信用赋能+数字驱动"三位一体的创新举措,着力构建公平、高效、可信的新型政府采购生态体系。
一、创新监管体系,打造阳光采购
该局针对传统监管模式中存在的"重审批轻过程、重结果轻信用"等问题,通过系统性制度设计和技术赋能,构建了"四位一体"的创新监管体系。重点推进以下工作:强化信息公开。建立"五日公示"刚性机制,要求所有行政处罚、投诉处理结果、履约抽检报告在作出决定后5个工作日内通过河南省政府采购网公开,重大违法行为同步推送至全国政府采购失信名单库和"信用中国"平台。优化投诉处理。开通线上线下一体化投诉渠道,推行"容缺受理"制度和投诉调解机制,实现投诉材料电子化提交,主要材料齐全即可先行启动调查程序,显著提升了投诉处理效率。
二、深化信用应用,构建诚信体系
该局在政府采购领域创新实施"四方信用互评"机制,取得显著成效:建立采购人、供应商、评审专家、代理机构互相评价系统,设置多维度评估指标体系,评价结果直接转化为信用评级并应用于代理机构分级管理。推行网上商城"信用+承诺"入驻模式,供应商仅需签订承诺函并满足基本条件即可"零费用"入驻,大幅降低企业参与门槛。建立履约验收"双随机抽检"机制,对严重违约供应商实施联合惩戒,有力维护了政府采购市场秩序。
三、推进数字化转型,提升服务效能
该局全面推进政府采购全流程电子化建设:构建覆盖预算申报、计划备案、电子开评标、合同签订、资金支付等全环节的线上运行体系,实现企业"零跑腿"办理各项业务。推行"三日办结"机制,要求采购单位评标结束后当日发出中标通知书、当日完成线上合同签订,显著提升采购效率。建立"支付绿色通道",采购专员主动服务,对履约验收合格项目实行财政资金1个工作日内直达企业账户。截至2025年5月,累计支付290笔共计2.12亿元,支付率达98.6%。
四、强化服务保障,优化营商环境
设立"政府采购服务专员"制度,覆盖财政系统15个科室和全市264个预算单位,开展"点对点"政策辅导。组织专题培训30余场次,推动监管模式从"被动审批"向"主动服务"转型。建立资金池动态预警机制,通过月度支付需求预汇总实现财政资源统筹调配,确保资金支付及时高效。
下一步,该局将继续深化政府采购制度改革,不断完善监管机制,优化服务流程,提升信息化水平,为打造更加公平、高效、可信的政府采购环境作出新的更大贡献。