罗山县坚持因地制宜，整合多方力量，积极探索创新乡村治理的新模式，激活乡村治理的内生动力，赋能精准“智”理升级，推动乡村治理高效能。
以罗山县庙仙乡为例，推行“院落管家”化解矛盾。按照15个行政村区域划分，以自然村落为基础，以每100户规模左右设立76个“党员中心户”。由村组干部、农民党员担任户院“管家”，建立庭院互助台账，结合村务议事会商机制，每月定期召开议事会梳理矛盾纠纷、群众诉求、安全生产风险、田间农事需求、结对帮扶等事宜，形成90%的简易矛盾、诉求院落自治闭环。如在今年农业抗旱中，高庄村闵元组村民插秧用水纠纷通过“院落管家”协调，议定设立错峰灌溉措施，避免多次争执反复升级。
组建“乡贤护卫”参与治理。积极发动身体健康、热心公益的老党员、老教师、退伍军人、乡贤、志愿者参与乡村治理事务，组建“乡贤护卫”队伍，聘请27名乡贤、志愿者“上岗”，依托社会治安、环境保护、文明创建、普法宣传等岗位形成常态化的服务机制。如章楼村乡贤配合开展义务巡逻防汛防溺水，劝止玩水少年儿童7人；南李店村乡贤进村入户开展反诈宣传，提高群众防范意识；邢桥村乡贤大力倡导移风易俗，劝导婚、丧事简办3起；庙仙村乡贤对空气、水环境进行监督，及时处理污染问题4起等，均受到群众好评。
搭建“云端问需”畅通渠道。整合全乡15个村、13个部门信息资源库，促进“云政务”平台、基层治理平台相融合，开通政策咨询、法律指导、留言受理、民事调解、结果反馈等板块，建立日常查询、转交、协商、化解工作机制，随时接受咨询，按责任转交相关部门处理，并及时予以反馈结果，避免了群众咨询、反映情况不知找哪个部门的被动局面，切实畅通“指尖上”的问政、反映渠道。今年以来，接受咨询30余起，处理群众诉求18起，解决急难件9起，实现了有困难“网上就办”。
实行“跨村互助”推动共治。按照“邻村就近，方便互助”的原则，通过村党支部“互联共建”为抓手，采取“组团式”服务模式，推进事务共商、难题共解，促进优势互补，解决管理“真空”的问题，提升片区治理效能。如，相邻村村民可以共享村级广场、农家书屋等文化资源，还跨村组织群众开展文艺活动；在相邻区域联合开展清洁家园、义务巡逻等志愿服务活动；在涉及跨村的矛盾纠纷、安全隐患时，共同积极协调进行解决等，形成“一村有需、联村支援”的服务格局，不断扩大服务覆盖、促进服务联动互通。
实施“补强工程”提升能力。大力开展乡村治理岗位专业培训，结合涉农法律法规、农村治理的难点热点，有针对性开设培训课程，分门别类对乡村干部、网格员、法律明白人等开展理论学习、实践操作，帮助他们了解法律法规知识，掌握解决问题方法，提高乡村治理能力。同时，结合党员“积分制”，推行网格员履职档案卡，全程记录隐患排除台账和创新服务实例，建立绩效评估机制，实行群众测评反向评议，倒逼主动服务意识强化。全乡培育了47名乡村治理“排头兵”，今年以来，开展业务培训4期，服务群众办实事、解难事90余件，有效激活了乡村治理的“活力源”。