为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，强化服务类社会救助与老年人福利有效衔接，推动集中照护服务政策更多更公平惠及经济困难老年人，构建可持续、可推广的经济困难失能老年人等群体集中照护服务模式和保障机制，根据《民政部 财政部关于做好经济困难失能老年人等群体集中照护服务工作的通知》《民政厅、财政厅关于转发<民政部、财政部关于做好经济困难失能老年人等群体集中照护服务工作的通知>的通知》等文件要求，结合我市工作实际，我局起草了《信阳市经济困难失能老年人等群体集中照护服务工作方案》（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
此次公开征求意见时间为2025年6月9日至2025年6月23日,公众可以通过以下途径和方式提出意见:
通过电子邮件方式将意见发xysmzjylk@163.com；
通过信函方式将意见寄至：信阳市羊山新区新七大道93号11楼1120 老龄工作科（电话：0376-6366601 邮政编码：464000）。
感谢您的支持与参与。
附件：《信阳市经济困难失能老年人等群体集中照护服务工作方案》（征求意见稿）
信阳市民政局
2025年6月9日
附件：信阳市民政局 信阳市财政局关于做好《信阳市经济困难失能老年人等群体集中照护服务工作方案》的通知（征求意见稿）.wps
结果反馈：
截至目前，收到公众反馈情况0条；另收到市财政局、各县（区）民政系统和淮滨县社会救助中心等部门的无意见反馈11条，意见建议5条。
信阳市民政局
2025年7月14日
意见采纳情况：
部 门 | 协商会签情况 | 部门签章 | 处理结果 及建议 |
市财政局 | 无修改意见 | 单位公章 | 无 |
浉河区民政局 | 建议在第二部分工作内容中的第一小项：明确集中照护服务对象范围中，明确高龄老年人不需要评估进行入住 | 单位公章 | 采纳 |
平桥区民政局 | 无修改意见 | 单位公章 | 无 |
罗山县民政局 | 无修改意见 | 单位公章 | 无 |
潢川县民政局 | 无修改意见 | 单位公章 | 无 |
息县民政局 | 无修改意见 | 单位公章 | 无 |
淮滨县民政局 | 无修改意见 | 单位公章 | 无 |
淮滨县社会救助中心 | 无修改意见 | 单位公章 | 无 |
光山县民政局 | 无修改意见 | 单位公章 | 无 |
商城县民政局 | 建议1.在第二部分工作内容中的第三小项：完善工作流程中第一段内容，建议当地有评估机构的由评估机构进行，无评估机构的由村委会、乡镇公共服务办公室、养老机构依照《老年人能力评估规范》联合开展评估。建议2.在第二部分工作内容中的第三小项：完善工作流程中第5段内容，建议审批权限下放。资金可以直接由乡镇发放。或者各乡镇负责本辖区人员及信息管理，整理完善后由乡镇报送，民政局统一发放。同时各乡镇加强人员核查，每月核实老人是否真实入住。建议3.在第二部分工作内容中的第四小项：加强养老机构管理，全国养老服务信息系统在实际使用中常年存在的系统不稳定问题，且入住信息录入操作繁琐，建议删除信息录入。建议4.在第二部分工作内容中的第二小项：合理确定集中照护服务标准和补助标准，建议根据差额计算，核对不同等级的差额范围，按定额进行补贴，如中度失能300、重度失能500、完全失能600。便于老人掌握自己的权益、便于资金发放、便于项目监管。 | 单位公章 | 建议1不予采纳。理由：根据民政部和财政部(民发〔2024〕73号)文件规定，明确对需要进行失能等级评估的，县（区）民政部门应当委托评估机构根据《老年人能力评估规范》，开展评估，确定其失能等级。并未明确可由村委会、乡镇公共服务办公室、养老机构联合开展评估。建议2不予采纳。理由：根据民政部和财政部(民发〔2024〕73号)文件精神，并未明确工作审批权限下放至乡镇一级。建议2不予采纳。理由：根据民政部和财政部(民发〔2024〕73号)文件精神，明确规定养老机构应将经济困难失能老年人等群体入住和服务情况及时录入全国养老服务信息系统，并由系统推送至低收入人口动态监测信息平台，民政部门将利用信息化手段对养老机构服务质量和效果开展跟踪监测。建议4不予采纳。理由：根据民政部和财政部(民发〔2024〕73号)文件精神，已明确集中照护服务标准和补助标准。
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新县民政局 | 无修改意见 | 单位公章 | 无 |
固始县民政局 | 无修改意见 | 单位公章 | 无 |
羊山新区民政局 | 无修改意见 | 单位公章 | 无 |