2024年，在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，扎实推进审计机关法治建设，严格依法独立行使审计监督权。我局组织实施的全市国有企业审计项目被评选为全省省辖市审计机关优秀审计项目二等奖，推荐的三个县区审计项目均获得省审计厅表彰；连年被市法治政府建设领导小组表彰为全市依法行政工作先进单位。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、强化组织领导，切实履行法治建设第一责任人职责
认真贯彻落实《信阳市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，局党组坚持法治政府建设与各项工作同谋划、同部署、同检查、同落实。
一是加强组织领导。成立以局长为组长、分管领导为副组长、各科室（中心）负责人为成员的局法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、各科室（中心）负责人配合抓的工作局面。
二是强化部署安排。局党组书记、局长卢世银同志3次主持召开党组会，研究2024年度法治建设工作计划，讨论和审议全市审计制度建设等专项工作，就审计机关法治建设工作的问题组织领导班子集体讨论，群策群力，为推进审计法治建设定主题、把方向、谋长远、提重点。
三是落实重点工作。落实法治建设第一责任人职责，靠前指挥，定期召开专题会议听取法治建设工作汇报，加强对县区审计机关法治政府建设工作的指导和调研，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动各方主体自觉履行法定责任，实现多向发力、同频共振。
二、依法全面履职，以高质量审计监督服务法治政府建设
2024年，市审计局立足经济监督定位，紧紧围绕市委“1335”工作布局，聚焦高质量发展首要任务，突出重点、拓展深度，共实施审计项目63个，以高质量审计监督保障党和国家重大决策部署落地见效，彰显我市法治政府建设工作中的审计力量。
一是促进重大政策措施落实和财政资金合规安全高效使用。持续加大灾后恢复重建跟踪审计力度，开展优势再造战略落实情况专项审计，助力优势再造战略落实。围绕创新驱动科教兴市人才强市战略落实，促进奖补资金896万元拨付到位，助推市财政局将科技创新、科研投入等指标纳入市属国企经营业绩考核范围。对市财政局、城管局等17家市直部门开展本级预算执行审计，促进财政资金规范管理，提高使用绩效。
二是推动防范化解重大风险和绿色低碳转型发展。紧盯地方政府债务、金融、国企国资等重点领域，持续发挥国企派驻审计组日常审计监督作用，围绕国有企业运营中易发多发问题，编制《国有企业易发多发风险防范清单》，推动将风险防范于早、化解于小。通过开展市自然资源局预算执行审计、市生态环境局预算执行和经济责任审计，为深入打好污染防治攻坚战提供坚实法治保障，助力信阳花园城市建造提能级。
三是规范增进民生福祉，推动群众身边不正之风和腐败问题整治纠治。开展全市基础教育政策落实和资金管理使用情况专项审计调查，揭示教育收费、项目建设等8方面169类问题，推动全市教育系统出台《市中小学校服管理制度》《食堂委托经营管理制度》等9项制度。将群众身边不正之风和腐败问题整治工作嵌入所有审计项目，围绕乡村振兴、教育、医疗、养老社保等5大领域加强审计监督。促进拨付、清退、追回资金4000余万元，推动相关单位建章立制18项。
四是力促权力规范运行。围绕全市重点工作，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，科学制定年度经济责任审计工作计划和方案。坚持以任中审计为主，突出党政同责、同责同审，把经济责任审计与预算执行、财政财务收支审计等相结合，确保一审多项、一审多果、一果多用。
三、依法决策，审计法治建设工作运行规范有序
一是认真按照《重大行政决策程序规则》依法决策。凡涉及年度审计工作计划、审计项目报告等“三重一大”事项，全部由党组集体讨论决定，确保决策科学化、民主化、公开化。所有审计项目均召开审计业务会议，共同研究审定审计报告等结论性文书。
二是严格执行“三项制度”文明执法。在局网站公示《行政执法音像记录事项清单》，明确行政处罚、行政强制、行政检查、听证等方面应予以记录的事项，将“三项制度”落实与审计项目实施全过程紧密结合。
三是建立法律顾问制度防范风险。持续聘请法律顾问，确保局重大行政决策在法治轨道运转，切实防范和规避法律风险。2024年，法律顾问为我局提供专业帮助9次。
四是进一步落实管理制度。2024年市审计局继续开展“制度执行年”活动，确保新制定和修订《审计现场管理办法》《审计业务会议管理办法（试行）》《关于进一步加强审计业务质量管理的意见（试行）》等77项制度贯彻执行到位，形成“用制度管权、按制度办事、用制度管人”的工作机制。
五是强化审计质量提升。按照《国家审计准则》相关规定，制定《信阳市审计局审计项目结论性文书复核审理审定流程》，形成五级质量控制，优化法规审理模式，前置法规审理关口，提高审理复核质效。严格审计过程控制，梳理行政执法“四张清单”，及时在局网站更新审计权责清单、审计行政处罚裁量基准。开展全市审计业务质量检查，并将检查问题进行全市通报，督促落实整改。2024年全市审计机关及审计人员无投诉举报、行政复议、行政诉讼等现象发生。
四、强化法治学习，提升审计干部法治思维
把深入学习贯彻习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，每周工作例会常态学、每月中心组集体学习专题学，以中心组学习带动全体干部职工学习。2024年局党组理论学习中心组开展法律法规学习9次，组织全局干部职工参加审计署、省审计厅举办的习近平新时代中国特色社会主义思想等视频培训7次，邀请高校教授、局法律顾问来局开展习近平法治思想、新修订《中华人民共和国行政复议法》等专题培训6次，举办研究型审计论坛13期，开展党的二十大精神等专题研讨8次，进一步提升了全局干部职工的法治思维、执法水平和用法能力。
五、拓宽普法阵地，推动普法宣传走深走实
一是结合审计项目开展普法宣传。抓住审计项目进点、情况反馈、审计回访等不同时机，推进法治政府建设宣传进机关、进企业、进学校、进医院、进社区、进农村，增进广大干部群众对审计工作的理解与支持。
二是运用多种新型宣传形式开展普法。采用群众喜闻乐见的方式，通过微信转载、网络视频、报刊、专题片等多种形式，宣传各项新修订法律法规，营造广大群众和社会各界积极参与法治政府建设的氛围，助力打造严格执法、公正司法、全民守法的良好环境。
三是做好宪法、民法典等重点法律法规宣传。大力宣传宪法、民法典和审计法律法规，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国审计法》及其实施条例作为重点宣传内容，促进公众对宪法、民法典和审计法律法规的了解认识。
2024年，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在一些问题，如法治宣传教育宣传形式较为单一、对本系统下级审计机关的法治政府建设指导有待加强。
下一步，我们将按照市委全面依法治市委员会各项工作部署，积极围绕市委市政府中心工作，全面落实2025年度市我市法治政府建设工作、全面依法治市、依法行政工作涉及我局的各项工作安排，一如既往履行好审计监督职责，增强法治建设宣传工作的主动性，丰富法治宣传教育形式，深入探索构建“法治＋融媒”宣传模式，积极开展线下普法志愿活动，同时结合县区审计机关工作实际，进一步加强对县区审计机关法治建设工作整体和具体的指导，为全面建设法治信阳贡献审计力量。
2025年2月28日