2024年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我区深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕法治政府建设目标任务，扎实推进依法行政，法治政府建设取得了显著成效。现将有关情况报告如下：
一、党委在推进全区法治建设中的领导核心作用
一是充分发挥党委在推进全区法治建设中的领导核心作用，召开4次区委全面依法治区委员会会议对依法治区工作研究部署。二是制定出台推进基层法治建设等制度文件，在全市率先实现司法所长列席乡镇（街道）党政联席会议全覆盖。三是认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，出台职责清单，落实党政主要负责人述法工作，6个区直单位和乡镇主要负责人进行了现场述法。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入贯彻落实“一规划两方案”
一是法治建设领导体制不断健全。严格落实学法制度，将习近平法治思想作为“中心组”“培训班”的重要内容，组织集中学法和法治专题讲座12次，开展培训班10期，不断增强领导干部的法律意识和法律素养。
二是切实履行主要负责人第一责任人职责。把党政主要负责人履行法治建设工作作为年底领导干部考核的一项重要内容，召开了年度述法工作会，实现乡镇（街道）党政主要负责人述法全覆盖。
三是深入推进依法行政。公布了2024年度区政府重大行政决策事项目录，依据法律法规制定权责清单，完善事中、事后监管和问责、追责机制。深入推进“双随机、一公开”监管，完善行政执法监督体系，落实三年规划和三项制度，推动严格规范公正文明执法。
（二）有效推进法治建设专项督查整改工作
根据市法治建设督察组反馈的关于法治建设研究部署缺位和落实提升行政执法质量三年行动方案不深不细的问题，区委、区政府高度重视，对督察反馈问题主动认领、照单全收、认真研究，针对问题清单逐一明确责任单位、责任人员、整改目标和完成时限，相关问题已及时整改到位。
（三）高位推进法治政府建设工作
一是全面开展法治培训。制定2024年领导干部学法计划，举办年度领导干部法治专题讲座，组织开展常务会会前学法11次，开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”活动7次。
二是规范行政执法监督。选聘20名行政执法特约监督员，设立26家基层联系点，在平桥街道办事处建立行政执法监督指导站。新申办行政执法证72件，年审844件。严格落实行政执法“三项制度”，在区政府网站开设“行政执法信息”公开专栏，备案重大行政处罚案件11件。
三是行政诉讼“双下降”成效显著。出台了《平桥区进一步深化府院联动促进行政争议实质性化解工作的实施方案》，全年行政诉讼案件结案71件，败诉5件（含上天梯管理区、高新区），败诉率7.04%，排名全市县区第三。
四是强化合法性审查。共备案规范性文件10件，开展规范性文件后评估2件。开展各类规范性文件监督检查清理活动3次，共清理出废止文件12件，修改1件；开展立法草案意见征求3件，反馈意见32条。
五是提升行政复议应诉质效。共受理行政复议案件57件，比上年增长近8倍，充分发挥了行政复议化解行政争议的主渠道作用。行政复议决定履行率、审结率、区政府行政机关负责人出庭应诉率均达到100%。
（四）推动法治环境不断向好
一是持续优化营商环境。深化“万人助万企”“三服务”大比武，纾难解困“周一见”解决企业难题55个，减税降费4.2亿元，帮助企业融资14亿元、延还本息19亿元，纾难解困工作获市通报表扬。深化“放管服效”改革，网办率达100%。开展顽瘴痼疾执法司法突出问题专项整治，督导专项案件19次，办结上级交办案件133件。
二是法治化营商环境不断优化。完善行政执法“四张清单”，开通扫黑除恶、执法监督、涉企服务绿色通道，组建重点企业法律服务顾问团，开展“千所联千企”“法治体检”“万所联万会”活动，开展顽瘴痼疾专项案件督导19次，办结各级交办案件133件。
三是深化府院联动、府检联动工作机制。支持项目破产重整工作，推动“僵尸企业”依法出清，移送破产案件12件，2家企业完成破产程序。依法对符合条件的105件涉企案件解封企业基本账户。积极推动问题楼盘化解，解除对“保交楼”项目的查封措施50余件，解封涉“保交楼资金专用账户”20余个，协助不良资产集中清收1.04亿元。
（五）夯实法治建设根基
一是加强公共法律服务供给。开展“律师在你身边”主题宣传活动，组织24名新入职律师到司法所挂职锻炼并深入开展“五个一”活动。持续优化法治化营商环境，深入企业开展“法治体检”等活动20次。积极开展法律援助工作。受理法律援助案件1119件，全区270个村（居）实现律师担任村（居）法律顾问全覆盖。不断加大司法救助力度，共救助困难群众117人次，发放司法救助资金96.15万元。
二是持续推进法治宣传教育。制定印发2024年度平桥区守法普法工作要点，全面落实“八五”普法规划，以“法律七进”为载体，开展各类普法宣传活动150余场次，受教育群众达数万余人，发放各类普法宣传资料20000余份，解答法律咨询500余人次。
三是诉源治理有效推进。坚持和发展新时代“枫桥经验”，新配备基层司法协理员50名，新选聘区级专职调解员37名，调处各类矛盾纠纷1760起，洋河司法所获评全市坚持和发展新时代“枫桥经验”先进典型。深入践行“浦江经验”，严格落实领导包案制，排查各类矛盾纠纷3000余件，化解率90%，信访工作典型做法被人民日报《内部参阅》刊发。
四是充分发挥法治副校长作用。全区法治副校长开展法治讲座400余场次，开展法治实践活动120余次，师生参与9.4万人次，指导学校完善安全管理制度750余条，开展紧急避险及消防演练活动503次，开展交通安全、防溺水、防诈骗、食品安全等活动650余次；同时，开展学校周边环境调查和治理350次。
三、推进法治政府建设存在的不足
（一）法治建设认识不够深刻。个别单位对法治建设的重要性认识有待深化，对法治建设工作的组织领导、谋划部署还不到位，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。
（二）法治保障能力有待提高。法律专业人员力量还不够强，一些党员干部依法办事的意识和能力需进一步增强，行政执法队伍业务水平和素质有待提升，执法行为不规范现象时有发生。
（三）法治建设氛围仍需浓厚。法治宣传教育形式相对单一，法治平桥建设的先进典型和示范标杆引领发挥不够，社会各界共同参与、齐抓共管的格局还有待进一步完善。
四、下一步工作打算
（一）进一步提升法治能力水平。认真履行法治建设第一责任人的职责，深入学习贯彻习近平法治思想，带头落实法治建设总体要求，着力补短板、强弱项，不断提升法治建设整体水平。
（二）进一步推进法治政府建设。健全重大行政决策跟踪反馈和评估制度，严格落实合法性审查机制和法规规章规范性文件备案审查机制，不断提升决策科学性、执行力。持续提高司法水平。扎实开展提升行政执法质量三年行动，确保执法严格规范、公正文明。
（三）进一步开展法治宣传教育。进一步深化“八五”普法，创新法治宣传载体，开展全方位、各领域、多层次的法律宣传，营造尊法守法的社会氛围。同时，持续推动党员干部学法用法，努力提高党政机关工作人员的法律素质和依法办事能力，为经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。
2025年2月21日