《信阳市人民政府关于G312线绕信阳市区段一级公路五里收费站设站收费的通告》（以下简称《通告》）已经市政府常务会议审议通过，于11月29日正式印发。现就有关内容解读如下:
一、起草背景及过程
G312线绕信阳市区段一级公路建成通车对缓解中心城区交通拥堵，保障群众出行安全，促进区域经济发展，助推大别山革命老区振兴发展具有重大意义。根据国务院《收费公路管理条例》和《河南省交通运输厅 河南省发展和改革委员会 河南省财政厅 <关于国道312线绕信阳市区段一级公路设置收费站暨车辆通行费标准的批复>》（豫交文〔2023〕67号）有关精神，信阳市公路事业发展中心起草了该《通告》，征求相关部门意见进行了修改完善，经市政府研究同意印发。
二、法律法规依据和审批情况
（一）G312线绕信阳市区段一级公路五里站设站收费的法律法规依据
《中华人民共和国公路法》第五十八条 国家允许依法设立收费公路，同时对收费公路的数量进行控制。
除本法第五十九条规定可以收取车辆通行费的公路外，禁止任何公路收取车辆通行费。
《中华人民共和国公路法》第五十九条 符合国务院交通主管部门规定的技术等级和规模的下列公路，可以依法收取车辆通行费：
1．由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路。
2．由国内外经济组织依法受让前项收费公路收费权的公路。
3．由国内外经济组织依法投资建成的公路。
《中华人民共和国公路法》第六十条 县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者集资建成的收费公路的收费期限，按照收费偿还贷款、集资款的原则，由省、自治区、直辖市人民政府依照国务院交通主管部门的规定确定。
《收费公路管理条例》第九条 建设收费公路，应当符合国家和省、自治区、直辖市公路发展规划，符合本条例规定的收费公路的技术等级和规模。
《收费公路管理条例》第十条 县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路（以下简称政府还贷公路），国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路（以下简称经营性公路），经依法批准后，方可收取车辆通行费。
《收费公路管理条例》第十六条 车辆通行费的收费标准，应当根据公路的技术等级、投资总额、当地物价指数、偿还贷款或者有偿集资款的期限和收回投资的期限以及交通量等因素计算确定。
《收费公路管理条例》第十八条 建设收费公路，应当符合下列技术等级和规模：
1．高速公路连续里程30公里以上。但是，城市市区至本地机场的高速公路除外。
2．一级公路连续里程50公里以上。
3．二车道的独立桥梁、隧道，长度800米以上；四车道的独立桥梁、隧道，长度500米以上。
技术等级为二级以下（含二级）的公路不得收费。但是，在国家确定的中西部省、自治区、直辖市建设的二级公路，其连续里程60公里以上的，经依法批准，可以收取车辆通行费。
（二）G312线绕信阳市区段一级公路五里站设站收费的审批情况
G312线绕信阳市区段一级公路新建工程全长60.176公里，采用双向四车道一级公路技术标准，路基宽度26米，项目总投资为37.8亿元，建设资金主要由政府专项债券资金和中央车购税补助资金构成。
2019年，经河南省人民政府批准，河南省发展和改革委员会印发《关于变更G107线绕信阳市区段一级公路新建工程等2个项目属性的批复》（豫发改基础〔2019〕413号），同意本项目按政府收费模式建设。
2023年，经河南省人民政府批准，河南省交通运输厅、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅联合印发《关于国道312线绕信阳市区段一级公路设置收费站暨车辆通行费标准的批复》（豫交文〔2023〕67号），同意对通行G312线绕信阳市区段一级公路五里收费站的客车、货车车辆收取通行费。
三、收费标准
根据《河南省交通运输厅 河南省发展和改革委员会 河南省财政厅<关于国道312线绕信阳市区段一级公路设置收费站暨车辆通行费标准的批复>》（豫交文〔2023〕67号），对通过G312线绕信阳市区段一级公路五里收费站的客车、货车车辆通行费标准按车次收费，收费标准为：客车通行费标准按10元/车次、20元/车次、30元/车次、40元/车次共4类执行；货车通行费标准按20元/车次、60元/车次、70元/车次、85元/车次、90元/车次、100元/车次共6类执行（详细收费标准见通告附件）。
四、关于通行费收入管理及用途
五里收费站收取的车辆通行费收入，全部存入信阳市财政专户，严格实行收支两条线管理。除必要的运营管理费用从财政部门批准的车辆通行费预算中列支外，依据相关规定全部用于偿还政府专项债券本息，不得挪作他用。
解读单位：信阳市公路事业发展中心
联系电话：0376-6373966