近日，信阳市人民政府印发了《信阳市空气质量持续改善行动方案》（以下简称《行动方案》），现就有关内容解读如下：
一、起草背景
2023年11月，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》，提出持续打好蓝天保卫战，以空气质量持续改善推动经济高质量发展。2024年3月，河南省人民政府印发了《河南省空气质量持续改善行动计划》。为落实上级部署，推动信阳市空气质量持续改善，确保二级达标，市环委办根据国务院和省政府《行动计划》制定了我市《行动方案》。
二、《行动方案》主要内容
《行动方案》共分十个部分：
一是总体要求。主要包含指导思想、主要目标。明确2024年实现全域空气质量二级达标；2025年，巩固全域空气质量达标成效，全市PM2.5浓度低于35微克/立方米，空气质量优良天数比率达到86.0%以上，重度及以上污染天数比率控制在0.3%以内，完成国家下达的“十四五”氮氧化物和VOCs总量减排任务。
二是优化产业结构，促进产业绿色发展。主要包含严把“两高”项目准入关口、加快淘汰落后低效产能、开展传统产业集群升级改造、加快壮大绿色环保产业。
三是优化能源结构，加快能源绿色低碳发展。主要包含大力发展清洁能源、严格合理控制煤炭消费总量、积极开展燃煤锅炉关停整合、实施工业炉窑清洁能源替代、深入开展散煤污染治理。
四是优化交通结构，大力发展绿色运输体系。主要包含持续优化调整货物运输结构、加快提升机动车绿色低碳水平、强化非道路移动源综合治理、全面保障成品油质量。
五是强化面源污染治理，提升精细化管理水平。主要包含深化扬尘污染综合治理、加快推进矿山生态环境综合治理、加强秸秆综合利用和禁烧、持续加强烟花爆竹污染管控。
六是加强多污染物减排，降低VOCs和氮氧化物排放强度。主要包含加快实施低VOCs含量原辅材料替代、加强VOCs全流程综合治理、推进重点行业污染深度治理、实施重点行业企业排污总量与浓度“双控”、开展低效失效污染治理设施排查整治、稳步推进大气氨排放控制、开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理。
七是完善制度机制，提升大气环境管理水平。主要包含积极有效应对重污染天气、健全完善重污染天气预警响应机制、提升空气质量预测预报能力、开展环境绩效等级提升行动、加强应急减排清单标准化管理、建立“有进有出”动态调整机制。
八是加强能力建设，提升监管执法效能。主要包含提升环境监测能力、建立健全生态环境监测质量控制体系、强化监测质量监督管理、推进生态环境监测体系和监测能力现代化、提升污染源监控能力、健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系、严格执法监督帮扶、加强决策科技支撑。
九是健全法规标准体系，完善环境经济政策。主要包含强化法规标准体系建设、加大对标准、技术规范的宣传力度、及时开展培训和宣传解读、完善价格激励约束机制、强化价格政策与产业和环保政策的协同、发挥财政金融引导作用。
十是压实工作责任，汇聚治污合力。主要包含加强组织领导、坚持和加强党委对大气污染防治工作的全面领导、强化责任落实、严格督导考核、将空气质量改善目标任务完成情况作为污染防治攻坚战成效考核的重要内容、实施全民行动。
解读单位：信阳市生态环境保护委员会办公室
联系电话：0376-3099518