中央第二生态环境保护督察组
交办第十四批群众举报件办理情况

1

D3HA202312050049

信阳市平桥区甘岸街道甘徐路向西2公里路北，无名机制沙场，露天作业扬尘大，污泥随意乱排，将村内排水口堵死，夜间来往车辆噪音大，影响居民生活。多次反映未解决。

信阳市平桥区

大气

举报内容共涉及2个问题。经调查1个部分属实、1个不属实，整体上，举报问题部分属实。

（一）关于反映机制砂厂，存在扬尘、污泥、水及噪声污染问题

经查，该问题部分属实。2023年4月9日甘岸办事处在甘岸居委会湖角组日常巡查中已发现该处存在一处无名机制砂厂，现场存在扬尘、噪音大，无相关污染防治措施，厂区内有少量污泥存放，村内排水口畅通。进一步检查发现，该企业无环评、工商营业执照等相关手续，为“散乱污”企业。

（二）关于多次反映未解决问题

经查，该问题不属实。甘岸办事处在2023年4月9日发现该机制砂企业后，立即责令该“散乱污”企业落实“两断三清”，并于4月24日完成了机器拆除。6月14日，甘岸办事处在复核检查过程中发现该机制砂厂又死灰复燃，立即组织人员于7月6日再次依法依规拆除。12月8日，甘岸办事处对该企业现场核查没有发现生产痕迹。

部分属实

甘岸办事处加强对涉事企业负责人进行相关法律知识宣传，同时加强对辖区内“散乱污”企业的监管，持续动态清零，杜绝“散乱污”企业死灰复燃，及时处置人民群众反映的生态环境问题。

经调查处理，该问题已于2023年12月8日办结，具体情况如下：

（一）整改情况

关于反映机制砂厂，存在扬尘、污泥、水及噪声污染；多次反映未解决问题

2023年7月6日，甘岸办事处已对该违规机制砂厂按照“两断三清”标准整改到位，12月8日，甘岸办事处再次进行现场核查没有发现生产痕迹。

（二）处理情况

无。

已办结

无

2

D3HA202312050060

信阳市平桥区甘岸镇甘岸村，村北侧和107国道上的两家无名洗沙厂，污泥顺着道路流至农耕地内，生产时噪音大，扬尘大，无证经营。每逢检查就会提前关门，检查人员走后就会重新开门，多次反映未处理。

信阳市平桥区

水

举报内容共涉及2个问题。经调查1个部分属实、1个不属实，整体上，举报问题部分属实。

（一）关于村北侧和107国道上的两家无名洗沙厂，污泥顺着道路流至农耕地内，生产时噪音大，扬尘大，无证经营问题

经查，该问题部分属实。甘岸办事处在2023年3月3日，4月9日巡查中已发现二郎村吴庄组107国道东机制砂厂和甘岸居委会湖角组机制砂厂，生产时噪音大，扬尘大，但现场核查无污泥外排现象。

（二）关于每逢检查就会提前关门，检查人员走后就会重新开门，多次反映未处理问题

经查，该问题不属实。平桥区甘岸办事处对辖区不定期开展污染企业排查监管工作中，于2023年3月3日开展日常巡查中发现二郎村吴庄组107国道东机制砂厂，无污染防治措施，无环评相关手续，属于违规生产，甘岸办事处立即责令该“散乱污”企业落实“两断三清”，当月18日完成拆除取缔工作。2023年4月9日甘岸办事处在甘岸居委会湖角组日常巡查中又发现类似一家机制砂厂，也立即责令该“散乱污”企业落实“两断三清”，当月24日完成拆除取缔工作。2023年6月14日,甘岸办事处发现该两家机制砂企业死灰复燃，再次组织人员于7月6日依法取缔，落实“两断三清”。12月8日，甘岸办事处例行去现场核查两家机制砂企业未发现生产迹象。

部分属实

甘岸办事处加强对涉事企业宣传，引导依法依规办理相关手续，同时加强对辖区“散乱污”企业的监管，持续动态清零，杜绝“散乱污”企业死灰复燃，及时解决群众反映的身边生态环境问题。

经调查处理，该问题已于2023年12月9日办结，具体情况如下。

（一）整改情况

关于村北侧和107国道上的两家无名洗沙厂，污泥顺着道路流至农耕地内，生产时噪音大，扬尘大，无证经营；每逢检查就会提前关门，检查人员走后就会重新开门，多次反映未处理问题

2023年7月6日，平桥区甘岸办事处已按照“两断三清”标准对涉事的两家机制砂厂监督整改完毕，并于12月9日进行现场复核，发现2家已无生产现象。

（二）处理情况

无。

已办结

无

3

D3HA202312050027

1.信阳市羊山新区新七大道博林和谐家园，雨污分流管网改造项目2023年9月至今，施工扬尘大，现场搅拌混凝土，该小区与国控站点一墙之隔，2023年9月，多次向12345市长热线和信阳市环境攻坚办公室反映未解决。2.信阳市青年营地项目，施工工地扬尘大。2023年4月17号，举报人曾向河南省环境保护厅打电话反映未解决。

信阳市羊山新区

大气

举报内容共涉及4个问题。经调查1个部分属实、1个属实、2个不属实，整体上，举报问题部分属实。

（一）关于信阳市羊山新区新七大道博林和谐家园，雨污分流管网改造项目2023年9月至今，施工扬尘大，现场搅拌混凝土，该小区与国控站点一墙之隔问题

经查，该问题部分属实。信阳市羊山新区博林和谐家园小区位于新七大道中段，距审计局国控站点约200米，小区内雨污分流管网改造项目于2023年9月份开始施工，施工单位为中建安装集团有限公司，主要对和谐家园小区内雨水污水管网分流改造，2023年12月8日现场核查时，12号楼和13号楼之间施工区域裸土未覆盖，施工道路未及时清扫，造成扬尘污染属实，现场搅拌混凝土不属实。

（二）关于信阳市青年营地项目，施工工地扬尘大问题

经查，该问题属实。2023年4月份，信阳青年营地项目在建设过程中存在部分裸土未覆盖，个别作业机械未落实湿法作业等问题，施工期间存在一定扬尘污染。目前该项目已完工。

（三）关于2023年9月，多次向12345市长热线和信阳市环境攻坚办公室反映未解决问题

经查，该问题不属实。经查询信阳市12345政务服务便民热线平台及市环境攻坚办公室有关记录，无相关诉求反映。

（四）关于2023年4月17号，举报人曾向河南省环境保护厅打电话反映未解决问题

经查，该问题不属实。经查询全国生态环境信访投诉举报管理平台、河南省生态环境厅12369环保举报热线综合管理平台无相关受理记录。

部分属实

加快博林和谐小区雨污分流改造项目收尾工作，加大扬尘治理，督促施工单位严格落实“六个百分之百”扬尘管控措施，减少扬尘对周边群众生活造成的影响。

经调查处理，该问题已于2023年12月9日办结，具体情况如下。

（一）整改情况

1．关于信阳市羊山新区新七大道博林和谐家园，雨污分流管网改造项目2023年9月至今，施工扬尘大，现场搅拌混凝土，该小区与国控站点一墙之隔问题

该问题已办结。羊山新区政和办事处持续督促施工单位中建安装集团有限公司加强扬尘治理工作，截至12月9日，施工区域管道已安装完毕，施工路面已进行混凝土浇筑，开展道路清扫保洁洒水降尘，雨污分流管网改造项目现已完工。

2．关于信阳市青年营地项目，施工工地扬尘大问题

该问题已办结。信阳市青年营地项目已于2023年4月26日完成建设工作。2023年12月9日现场核查时该区域为露营基地，场地内全部铺设草皮，无施工扬尘。

（二）处理情况

无。

已办结

无

高

4

X3HA202312050050

1.信阳市平桥区王岗乡三里岗村熊某辉等人自2022年8月起在村委支书方某建支持下非法开采荒山植被下面砂石料，并外运贩卖;村支书方某建伙同熊某辉威胁农户、强行承租集体土地，强行毁林、盗挖砂石料、侵占农户自有耕地，严重破坏生态环境，水土流失严重。2022年10月开始，有规模地组织大吨位车辆趁着夜色偷偷进行外运贩卖，多次投诉未果。采盗人员在疫情人员管控期间，将近30多亩的整座山基本挖平掏空，行为极其恶劣。2.信阳市新东莹矿业有限责任公司厂区污染严重，矿渣、危废随意堆放，污水直排，危废深埋村民耕地，污染严重。3.信阳市平桥区水利建设投资开发有限公司私自与王岗乡人民政府和村委签订租地占地协议，占用耕地和集体用地百余亩作为存矿区域，偷采砂石和河沙并贩卖，破坏环境。

信阳市平桥区

生态

举报内容共涉及3个问题。经调查3个部分属实，整体上，举报问题部分属实。

（一）关于信阳市平桥区王岗乡三里岗村熊某辉等人自2022年8月起在村委支书方某建支持下非法开采荒山植被下面砂石料，并外运贩卖；村支书方某建伙同熊某辉威胁农户、强行承租集体土地，强行毁林、盗挖砂石料、侵占农户自有耕地，严重破坏生态环境，水土流失严重。2022年10月开始，有规模的组织大吨位车辆趁着夜色偷偷进行外运贩卖，多次投诉未果。采盗人员在疫情人员管控期间，将近30多亩的整座山基本挖平掏空，行为极其恶劣问题

基本情况：2022年8月，信阳市平桥区水利建设投资开发有限公司（以下简称水投公司）与子公司信阳振华环保实业有限公司在平桥区王岗乡三里岗村建设河砂储砂点项目，该项目有河道采砂许可证及临时用地的批复。项目占用土地78.22亩，其中占用信阳市新东萤矿业有限责任公司区域用地30亩，占用熊某辉承包荒坡山30亩（即为反映问题中提到的30亩荒坡山），占用3户村民（张某军、熊某明、熊某成）自有荒坡山共6.41亩，其余为水利设施用地。

关于问题中反映：村支书方某建伙同熊某辉威胁农户、强行承租集体土地，强行毁林、盗挖砂石料、侵占农户自有耕地，严重破坏生态环境，水土流失严重问题

经查，该问题部分属实。熊某辉于2018年4月与王岗乡三里岗村熊岗组签订了30余亩荒山承包合同，根据合同约定承包期为10年，协议系在双方公平自愿的基础上签订，且有三分之二以上村民签字，并一次性付清10年承包费。2022年8月，水投公司因储砂点建设需要，占用熊某辉承租的30余亩荒坡山，占用3户6.41亩农户自有荒坡山；涉及集体荒坡山和群众的自有荒坡山上的部分乔灌木，按照相关补偿标准对群众进行了补偿，签字群众都已领取补偿款，并非强行毁林，在此过程中，方某建作为三里岗村支部书记起协调配合作用，并未伙同熊某辉威胁农户强租集体土地，区域土地测绘和国土资源部门的临时用地批复均显示不占用耕地。

关于问题中反映：熊某辉等人自2022年8月起在村支书方某建支持下非法开采荒山植被问题。2022年10月开始，有规模地组织大吨位车辆趁着夜色偷偷进行外运贩卖，多次投诉未果问题

经查，此问题部分属实。2022年8月，平桥区水利建设投资开发有限公司在各项资质齐全后，因储砂点项目建设需要对储砂点场地进行平整，平整涉及到熊某辉2018年租赁的30亩荒坡山和6.41亩农户自有荒坡（熊某辉与3户签订了6.41亩土地租赁协议，并支付了土地租赁费）；反映非法开采荒山实为水投公司平整储砂点场地，并不存在在村委方某建支持下非法开采荒山植被问题；平整过程中大部分土方就地用于平整场地使用，多余的少量土方被熊某辉运至储砂点场地旁边原先租用的空荒地堆放，群众反映非法开采荒山植被下面砂石料不存在。2022年10月25日，熊某辉欲将平整该荒坡山多余的土方联系买家进行贩卖，辖区政府在收到群众举报后赶到现场进行制止，并下达了整改通知，乡派出所进行严厉批评教育，至今未发生外一次运贩卖行为。

该信访件属于一件多投，信访人多次向市、区信访、环保、纪委等部门上访，辖区政府和三里岗村委多次主动与信访人见面调解处理，前期因举报人诉求意见不合理合规，没有达成最终处理意见，近期通过政策解释和宣讲，反映人表示理解。

（二）关于信阳市新东莹矿业有限责任公司厂区污染严重，矿渣、危废随意堆放，污水直排，危废深埋村民耕地，污染严重问题

经查，该问题部分属实。该公司环保手续齐全。2019年11月因缺少原材料而停产至今，生产过程中产生的固体废弃物（实为矿渣）大部分进行回收利用，另一小部分直接进入尾矿库储存，2021年10月该公司申请尾矿库闭库并通过验收。现场核查未发现危废随意堆放，其生产产生的废水均按照环保要求进行三级沉淀，不存污水直排，但厂区存在乱堆乱放及脏乱差现象。

（三）关于信阳市平桥区水利建设投资开发有限公司私自与王岗乡人民政府和村委签订租地占地协议，占用王岗耕地和集体用地百余亩作为存矿区域。偷采砂石和河砂并贩卖，破坏环境问题

经查，该问题部分属实。2022年8月，平桥区王岗乡人民政府与该乡三里岗村签订土地租赁协议，共租用土地78.22亩作为储砂点，租用土地性质为临时用地，有管理部门手续批复，当月水投公司与王岗乡人民政府签订该78.22亩土地租赁协议；水投公司子公司信阳振华环保实业有限公司在平桥区王岗乡三里岗村进行的淮河河道采砂及销售，该经营行为属于正常的许可范围内业务，经营期间落实了环境保护相关要求，对当地河道及时进行修复治理，未对当地生态环境造成破坏。

部分属实

加强对河道采砂监管，落实环保各项措施，防止污染环境，达到群众满意的效果。加强对涉事企业监管，确保批建相符，批用相符，在符合环保要求下开展生产。加强对基层党组织人员的管理和教育，和基层群众做好解释，增强为民服务的情怀。

经调查处理，该问题已于2023年12月10日办结，具体情况如下：

2022年10月25日，平桥区王岗乡人民政府对熊某辉外运贩卖土方行为及时进行了制止，并下达了责令停工通知书，通知下达后至今未再发生外运贩卖土方行为。

2023年12月6日，平桥区王岗乡人民政府于对信阳市新东莹矿业有限责任公司厂区“脏乱差”问题下达了责令整改通知书。2023年12月10日，王岗乡人民政府再次进行现场核查，该公司已整改到位。

对于涉及到的三里岗村支部书记方某建，目前初步调查来看并没发现其违纪违法行为。

已办结

无

5

D3HA202312050009

信阳市浉河区民权街道赵家桥社区文广旅局家属院，举报人距离地上铺的柏油10米远眼睛就会肿，希望有关部门检测一下是什么物质是否有毒。

信阳市浉河区

土壤

举报内容共涉及1个问题。经调查，举报问题部分属实。

关于距离地上铺的柏油10米远眼睛就会肿，希望有关部门检测一下是什么物质，是否有毒的问题

经查，该问题部分属实。2023年12月6日，接到群众举报“关于距离地上铺的柏油10米远眼睛就会肿”的问题后，民权街道办事处制定“民权街道办事处文广旅局家属院沥青路面改造满意度调查问卷”，并组织赵家桥社区工作人员杨某杰、胡某、周某纯、闫某庆、杨某对家属院群众进行走访，其中12月6日走访22户，12月8日走访18户。被走访居民均表示未出现眼睛不适的情况。调阅项目施工资料，该家属院使用的沥青混凝土采购于驻马店得邦沥青混凝土搅拌有限公司，型号为“AC-10”。根据驻马店得邦沥青混凝土搅拌有限公司AC-10沥青混凝土检测报告显示：沥青混凝土原材料分别是沥青、细集料、粗集料和填料；其中沥青品种为道路石油沥青，细集料和粗集料品种为石灰岩碎石，填料品种为矿粉；检测结论显示：符合公路沥青路面施工技术要求。经查，该问题部分属实。

关于举报人“希望有关部门检测一下是什么物质，是否有毒”的诉求，民权街道办事处已委托河南省华豫克度检测技术有限公司对家属院开展环境空气检测。待检测结果出来后视情进行处理。

部分属实

积极回应群众诉求，跟踪并解决群众合理诉求，消除群众疑虑。

经调查处理，该问题已于2023年12月10日阶段性办结，并制定了下步整改方案，具体情况如下。

（一）整改情况

关于距离地上铺的柏油10米远眼睛就会肿，希望有关部门检测一下是什么物质，是否有毒的问题

该问题阶段性办结。2023年12月8日，浉河区人民政府组织区住房和城乡建设局、区环境攻坚办、民权街道办事处、赵家桥社区以及区文广旅局单位家属院部分群众召开座谈会，并邀请信阳市环委办巡查整改组部分人员参会。座谈群众现场对政府实施的老旧小区改造道路黑化等措施表示充分认可，未反映该家属院有刺激性异味。民权街道办事处已于12月10日委托河南省华豫克度检测技术有限公司对家属院开展环境空气检测，待检测结果出来后对家属院群众公开，积极回应群众诉求。

（二）处理情况

无。

阶段性办结

无

6

D3HA202312050059

信阳市平桥区姓严的政协主席，原在兰店乡（现改为明港开发区）任职党委书记时，给中港房地产开发公司当保护伞，强占农民耕地，强行盖楼房。

信阳市平桥区

生态

举报内容共涉及1个问题。经调查不属实，整体上，举报问题不属实。

关于信阳市平桥区姓严的政协主席，原在兰店乡（现改为明港开发区）任职党委书记时，给中港房地产开发公司当保护伞，强占农民耕地，强行盖楼房问题

经查，该问题不属实，严某现任信阳市平桥区政协主席，1997年4月至1999年1月任原信阳县兰店乡（现平桥区兰店街道办事处筹建处）党委书记。严某从参加工作以来至今与中港房地产开发公司法人与股东无任何关系及利益联系，严某在原信阳县兰店乡任职党委书记期间，信阳市中港房地产开发公司尚未注册。且该公司成立以来并未在兰店办事处筹建处辖区内从事过房地产业务，公司从2005年成立至今只在明港镇开发建设中港商业新城一项工程，所有用地手续齐全，不存在强占农民耕地，强行盖楼房问题。

不属实

将问题查清查实、实事求是，切实保障群众合法权益。

无

已办结

无