中央第二生态环境保护督察组
交办第十批群众举报件办理情况

1

D3HA202312010029

信阳市固始县蓼城街道淮河路北段北小店小区附近，有三家商户和百十个农村卖鱼的小贩，从18点至早晨6点，卖鱼的污水横流，腥味大，夏季蝇虫乱飞，冬季道路结冰，希望尽快解决。

信阳市固始县

水

举报内容共涉及2个问题，为“18点至次日早晨6点气味大”和“污水横流”。经调查2个问题举报问题属实。
1、关于18点至次日早晨6点气味大问题。经查，该问题属实。三家商户每天18点至次日早晨6点进行水产批发，经营过程中，存在将售卖鱼的废水直接泼洒至门前淮河路路面的现象，造成路面鱼腥味大。
2、关于污水横流问题。经查，该问题属实。三家商户每天18点至次日早晨6点进行水产批发，存在夜间占道经营现象。经营商户大部分使用半封闭水箱进行运输，经营过程中，由于商户将售卖鱼剩余的废水直接泼洒至门前淮河路路面，造成路面污水横流。

属实

立即规范三家水产商户违规经营行为，计划将其引导进入专业的批发市场规范经营

经调查处理，两项问题已于2023年12月1日阶段性办结，具体整改情况如下：
1、关于18点至次日早晨6点气味大问题。该问题已阶段性办结。固始县城市管理局对三家商户下达了《行政指导书》并签订四项内容《承诺书》，要求商户将废水引入污水管网，严禁废水泼洒至路面。在每日22:00前完成交易，结束后立即对经营场所及门前三包区域进行冲洗或清扫，消除对周边环境的影响。通过整治，目前该区域内无明显鱼腥气味。2、关于污水横流问题。该问题已阶段性办结。固始县城市管理局已安排执法人员对该路段进行夜间值守，采取劝导和文明执法相结合的方式，对占道的商户进行宣传教育，要求商户严格落实《行政指导书》和《承诺书》规定内容，将废水引入污水管网，严禁废水泼洒至淮路面。

阶段性办结

无

2

D3HA202312010021

信阳市浉河区谭家河乡李畈村蚂蟥沟水库附近，有一无名养殖场，废水未经处理直接排放至水库内，污染饮用水源，村民无法饮用。

信阳市浉河区

水

举报内容共涉及3个问题。经调查1个基本属实，2个不属实，整体上，举报问题部分属实。
（一）关于无名养殖场问题
经查，该问题基本属实。群众举报的无名养殖场实为谭家河乡李畈村农户冯某明散养羊的羊圈，羊圈位于李畈村蚂蟥沟水库大坝下游东北方，处于汇水区外，距水库库岸线下游直线距离70米，有羊舍4间，散养羊29只，占地面积约200平方米。
（二）关于废水未经处理直接排放至水库内问题
经查，该问题不属实。农户冯某明的羊为散养，不产生养殖废水，且羊圈位于蚂蟥沟水库大坝东北角，处于汇水区外。废水未经处理直接排放至水库内问题不属实。
（三）关于污染饮用水源，村民无法饮用问题
经查，该问题不属实。谭家河乡李畈村现有一个供水站，蚂蟥沟水库为供水站提供水源，水站覆盖4个村民组712人。浉河区疾控预防控制中心对谭家河乡李畈村供水站供水水质进行检测，检测结果均符合饮用水标准。2023年11月22日，谭家河乡人民政府委托信阳市师源检测技术服务有限公司分别对蚂蟥沟水库和供水站出水水质进行检测。检测报告显示：蚂蟥沟水库水质达到地表水Ⅱ类，水质良好无污染；谭家河乡李畈村供水站供水检测因子符合国家生活饮用水卫生标准。污染饮用水源，村民无法饮用问题不属实。

部分属实

加强对蚂蟥沟水库周边畜禽养殖的管理，依法对冯某明的羊圈进行取缔或搬迁。同时加强畜禽养殖和饮用水水源地保护等相关法律法规政策宣传，增强群众生态环境保护意识。

经调查处理，该问题已于2023年12月4日办结，具体情况如下。
（一）整改情况
关于无名养殖场问题
该问题已办结。根据浉河区人民政府办公室《关于印发浉河区畜禽养殖禁养区调整方案的通知》，谭家河乡全域为禁养区。目前谭家河乡人民政府已将冯某明的羊圈拆除完毕，羊已全部出售。浉河区谭家河乡人民政府已召开畜禽养殖领域专题会，针对督察组交办及类似问题，安排部署乡农办、环保等部门对辖区进行全面排查，暂未发现类似问题。同时，谭家河乡人民政府通过宣传车、移动小喇叭等方式，多渠道开展畜禽养殖和饮用水水源地保护等政策及法律法规宣传工作，增强人民群众畜禽养殖污染防治意识。
（二）处理情况
无。

已办结

无

3

X3HA202312010026

河南省信阳市浉河区农行家属院(位于信阳市浉河区鸡公山大街与湖东大道路口附近)，小区内排水采用的是水沟加盖板的传统模式，二十多年水沟的淤泥已将其填平，一下雨就积水，造成储藏室和2号楼地下车库进水。同时水沟上面的盖板也断了许多，给小区居民出行带来诸多不便和安全隐患。

信阳市浉河区

水

举报内容共涉及2个问题。经调查1个部分属实，1个基本属实，整体上，举报问题部分属实。
（一）关于小区内排水采用的是水沟加盖板的传统模式，二十多年水沟的淤泥已将其填平，一下雨就积水，造成储藏室和2号楼地下车库进水问题
经查，该问题部分属实。该家属院居民楼于2000年建成，其排水采用的是水沟加盖板的传统模式，经入户向小区居民调查了解，该小区近十年确未清理过排水沟，现场打开盖板发现排水沟的淤泥距离盖板有30-40厘米，排水沟未被淤泥填平，正常下雨不会积水，遇到特大暴雨时会有路面积水的情况，积水漫延至距离排水沟1米远的储藏室，储藏室进水问题属实。经现场核查，该小区无地下车库，2号楼地下车库进水问题不属实。
（二）关于水沟上面的盖板也断了许多，给小区居民出行带来诸多不便和安全隐患问题
经查，该问题基本属实。该小区共有两栋五层居民楼，1号楼四个单元，2号楼三个单元，一共70户，常住居民200人左右。其中，1号楼排水沟有1块盖板破损，2号楼排水沟有5块盖板断裂。

部分属实

督促中国农业银行浉河支行立即对其家属院居民楼内排水管道内沉积淤泥及化粪池进行抽淤清理，并对破损盖板进行更换。同时，建立健全长效机制，定期委托专业第三方公司对该小区排水管网和化粪池进行清淤疏通和抽淤清理，避免再次出现管道堵塞和雨天积水情况。

经调查处理，该问题已于2023年12月3日办结，具体情况如下。
（一）整改情况
1．关于小区内排水采用的是水沟加盖板的传统模式，二十多年水沟的淤泥已将其填平，一下雨就积水，造成储藏室和2号楼地下车库进水问题
该问题已办结。2023年12月2日，中国农业银行浉河支行请市政公司对该小区排入市政管网的主管道进行清淤疏通，12月3日，又对该小区排水沟内淤泥与化粪池进行抽淤清理，目前已正常排水。中国农业银行浉河支行已委托信阳市工美洁环保清洗有限公司定期对该小区环境卫生进行管理，避免类似问题再次出现。
2．关于水沟上面的盖板也断了许多，给小区居民出行带来诸多不便和安全隐患问题
该问题已办结。2023年12月3日，中国农业银行浉河支行已采购新的水泥盖板替换了原破损的盖板。
（二）处理情况
无。

已办结

无

4

D3HA202312010057

信阳市羊山新区新六大街与新七大街交叉口西北角，化粪池的污水随意乱排，导致周边的房屋和道路上全是污水。

信阳市羊山新区

水

举报内容共涉及2个问题。经调查，举报1个属实、1个不属实，整体上，举报问题部分属实。
（一）关于化粪池的污水随意乱排问题。
经查，该问题属实。百花名都三期小区内居民生活污水原先经化粪池收集后进入东侧新六大街市政管网，2023年10月份信阳新信静逸房地产开发有限公司在建设申城明珠房地产项目时，施工中需将污水管网挖断。随后政和办事处与项目施工单位协调制定排污施工方案，同步进行排污管网施工。排污管网施工中，原管网破损，化粪池内污水经破损管网，直排入申城明珠房地产项目施工区域内，污水面积约10平方米，施工单位临时将污水抽入新七大道污水管网，新排污管道已于2023年12月4日接通。
（二）关于周边的房屋和道路上全是污水问题。
经查，该问题不属实。管网破损溢流出来的污水，直排入地势较低的施工工地内，周围道路和房屋地势较高，周边房屋和道路上未见污水。经走访周边群众，反映污水只是排入施工工地内，未排放至周边道路及房屋。

部分属实

对破损管网进行修复铺设，将污水截流至市政管网，消除污染，达到群众满意的目标。

经调查处理，该问题已于2023年12月5日办结，具体情况如下。
（一）整改情况
关于化粪池的污水随意乱排问题。
该问题已办结。2023年12月2日，接到中央第二生态环境保护督察组转交的问题后，羊山新区区、办、社区三级责任人第一时间到现场，针对举报问题进行核查处理，并责成羊山新区政和办事处限期组织人员力量对破损管网进行修复，重新铺设150米DN 300规格波纹管将周边居民生活污水改道至西侧区域市政管网，完成污水截污纳管工作。截至2023年12月5日，破损管网已修复改道完毕，污水直排问题得到有效整改。下一步，羊山新区将加强雨污管网检查和维护工作，加大日常巡查频次，确保发现问题得到及时处置、及时整改。
（二）处理情况
无。

已办结

无

5

X3HA202312010013

1.固始至豫皖省界项目横穿杨集乡湾枣村苏家岗组、胜利组，道路正在进行施工，运输土方车辆所经之路扬尘污染严重，上盖不进行苫盖、土方洒落、道路不进行洒水，日夜噪音、道路损坏严重，给湾枣村陶岗组、团结组、苏家岗居民群众生产生活造成严重影响。

2.固始杨集乡湾枣村团结组领导干部侵占河道、阻碍河流、破坏水流循环，建造自己房屋，致使生活用水、生活粪水无法排放，滞留形成黑臭水体。

信阳市固始县

大气

举报内容共涉及2个问题。经调查1个属实、1个部分属实，整体上，举报问题部分属实。
  （一）关于反映路面扬尘、噪声污染，道路损坏问题
经查，该问题属实。群众反映的固始至豫皖省界项目杨集乡湾枣村段正在施工，项目土方运输车辆运输过程有少量土渣洒落，运输路段确实存在扬尘问题。由于部分运输路段垫有防止破坏路面的钢板，未与路面贴合，夜间社会车辆经过时会有钢板碰撞路面发出声音，同时施工车辆载重吨位大、车辆来往频繁对运输水泥路面造成损坏，从一定程度上影响了群众的出行。
（二）关于反映违章建房，影响河道功能问题
经调查，该问题部分属实。群众反映的谢某住宅下方的二十干斗渠为灌溉渠，渠道宽度约3米，深度约1.5米，从湾枣村团结组穿境而过，每年4至5月接受上游供水灌溉农田，其余时间仅渠道底部有少许积水，该渠道不属于河流河道范畴。谢某住宅下方安装有涵管，该涵管长年保持通畅。但谢某住宅未经相关部门批准，系其擅自在水利工程管理范围内修建的违法建筑。渠道沿线群众的生活污水均排放至自家化粪池，不存在直接排放渠道现象。现场调查目前渠道底部有少许积水、落叶和杂草，12月6日河南绿环监测有限公司对渠道内水体进行取样检测，结果显示该水样的透明度、溶解氧、氨氮3项指标均不超标，不属于黑臭水体。

部分属实

对举报件反映扬尘、水及违章建房问题，进行立行立改。固始县水利局、杨集乡人民政府对涉事房屋实施拆除，加强周边渠道清理，保持渠道整洁干净，并形成长效机制。

经调查处理，该问题已于2023年12月6日阶段性办结，并制定了下步整改方案，具体情况如下。
（一）关于反映路面扬尘、噪声污染，道路损坏问题
该问题已阶段性办结。一是高速项目方中建七局已开始完善车辆出入冲洗设施，坚持土方运输车辆出入取土点、卸土点时落实车辆喷淋、清洗，及全程覆盖运输；二是高速项目方中建七局、杨集乡人民政府已对土方运输路段增设保洁力量，并及时清理掉落渣土，每天早中晚三次采用喷射式洒水车进行道路洒水，长期保持湿法作业，进行抑尘。三是高速项目方中建七局已对路面铺设的钢板进行调整，降低汽车碾压发出的碰撞声响对周边群众生活的影响。
（二）关于反映违章建房，影响河道功能问题
该问题已阶段性办结。依据《河南省实施<中华人民共和国水法>办法》第二十七条第三款规定：“未经有管辖权的水行政主管部门批准，不得在河床、河滩和大中型渠道管理范围内修建建筑物”，《河南省水利工程管理条例》第二十九条规定：“对水利工程及附属设施应当严加保护”中禁止行为第一款“侵占、破坏水利工程及其附属设施”和第四款“未经批准新建、改建、扩建建筑物”等相关规定应予拆除。12月5日谢某违建房屋已拆除，固始县水利局下属2号跌水段承担该渠道常态化巡查管理，杨集乡人民政府负责常态化打捞渠道杂物，确保渠道洁净。

阶段性办结

无

6

D3HA202312010003

信阳市平桥区团结路翰林院，1号-3号楼每一楼层里设计的连廊不符合规定，下雨时往楼道里进雨，存在安全隐患。

信阳市平桥区

其他污染

举报内容共涉及2个问题。经调查1个不属实，1个属实，整体上，举报问题部分属实。
（一）信阳市平桥区团结路翰林院，1号-3号楼每一楼层里设计的连廊不符合规定问题
经查，该问题不属实。信阳市平桥区团结路翰林院项目由信阳宏桥汇金房地产开发有限公司负责建设。2019年10月取得工程规划许可证，并经过信阳市审图中心图审，2019年12月取得图审合格证。接到群众信访件后，经信阳市审图中心审查，平桥区团结路翰林院项目1-3号楼连廊设计符合国家相关规范要求，并按照信阳市审图中心审核后的设计施工，平面布置及其安全设置、排水设施等均符合国家规范要求。
（二）下雨时往楼道里进雨，存在安全隐患问题
经查，该问题属实。下雨时连廊有进雨现象，由于连廊按图纸设计有燃气、厨房烟道，根据消防要求，不能完全密闭，已向群众做好宣传解释工作；为确保住户出行安全，团结路翰林院项目竣工后，信阳宏桥汇金房地产开发有限公司已在连廊部位加装防坠网。

部分属实

帮助群众解决合理诉求，加装防坠网，并在连廊外侧加装透明防水卷帘，消除安全隐患。

经调查处理，该问题已于2023年12月4日办结，具体情况如下。
（一）整改情况
关于下雨时往楼道里进雨，存在安全隐患问题
为减少雨水飘入，平桥区团结路翰林院物业公司根据住户需求已在连廊外侧加装透明防水卷帘，消除安全隐患。
（二）处理情况
无。

已办结

无