中央第二生态环境保护督察组
交办第七批群众举报件办理情况

第七批 2023年12月9日

序号

受理编号

交办问题
基本情况

行政区域

问题
类型

调查核实情况

是否
属实

办结
目标

处理和整改情况

是否
办结

责任人
被处理情况

1

D3HA202311280008

信阳市平桥区上天梯管理区，区政府在没有手续的情况下违规占用冯楼村村民的耕地，种花种草。

信阳市平桥区

生态

举报内容共涉及3个问题。经调查2个不属实、1个部分属实，整体上，举报问题部分属实。
1、关于区政府没有手续的问题。
经查，该问题不属实。根据《农村土地经营权流转管理办法》乡（镇）人民政府负责本行政区域内土地经营权流转及流转合同管理。2020年5月1日，冯楼社区居委会与响山、塘埂、河湾、杨窑、二河共5个居民组签定农村土地流转合同，流转土地面积共381.08亩，同时向土城街道办事处自然资源与生态环境保护中心备案。
2、关于违规占用冯楼村村民耕地的问题。经查，该问题不属实。冯楼社区与厦门佳土园林绿化工程有限公司使用土地属于土地承包经营权的流转，不存在违规占用耕地的行为，符合《土地管理法》要求。
3、关于种花种草的问题。经查，该问题部分属实。虽然土地流转合同中约定有土地用于绿化和种植花海的表述，但冯楼社区居委会与厦门佳土园林绿化工程有限公司在2020-2023年轮作过程中，并未种植绿地、草皮等，种植的是中药材和粮食作物。2020年，冯楼社区居委会在该土地种植中药材凤仙；2021年，冯楼社区居委会在该土地种植油菜；2022年，冯楼居委会将流转的土地转包给厦门佳土园林绿化工程有限公司并签定土地使用协议，2022年该公司种植玉米；2023年，该公司种植中药材野菊花。

部分属实

重新梳理流转流程，确保农地农种，杜绝基本农田“非粮化”，防止耕地“非农化”。全面开展辖区内土地使用情况排查，杜绝此类情况再次发生。

经调查处理，该问题已于2023年12月1日办结，具体情况如下。
关于种花种草的问题。该问题已办结。经审核发现，冯楼社区居委会与厦门佳土园林绿化工程有限公司签定的土地流转合同内容不严谨，土地流转合同约定条款存在不符合耕地管理要求的情况。2023年12月1日上午土城街道办事处责令冯楼社区居委会与厦门佳土园林绿化工程有限公司解除合同，当日下午，冯楼社区居委会召集涉及居民组召开群众代表大会，详细通报已流转土地用途，坚决做到公正公开，接受群众监督。

已办结

无

2

X3HA202311280029

反映信阳市商城县冯店乡九曲河村,有一大型洗砂厂，污水直排入河,污染严重。

信阳市商城县

水

举报内容共涉及2个问题。经调查1个不属实、1个部分属实，整体上，举报问题部分属实。
（一）关于“信阳市商城县冯店乡九曲河村,有一大型洗砂厂，污水直排入河”问题
经查，该问题不属实。河南省宏智博环保科技有限公司产生的污水主要为生产废水、车辆冲洗废水和生活污水，其中生产废水由三氢净化体废水处理设备进行处理，处理后的废水回用于生产，不外排；车辆冲洗废水经沉淀池和50m³循环池处理后循环使用、不外排；生活污水排入化粪池处理后，定期清掏，用作农肥。不存在污水直排入河情况。
(二）关于污染严重问题
经查，该问题部分属实。河南省宏智博环保科技有限公司在生产过程中存在以下问题：
1. 砂石物料未入库，覆盖不完全。
2. 生产的产品部分未入库，覆盖不完全。
3. 生产过程中因输送廊道封闭不严，导致厂区内多处低洼地段存在积水、积尘问题。
4. 厂区道路清扫不及时，积尘较厚，道路两侧未建设雨污分流沟，导致洒水后道路泥泞不堪。
5. 车辆冲洗设施未能与河流保持足够距离，与河流之间的隔离墙高度不够，存在车辆冲洗废水溢流至河流的环境风险。综上所述，该公司对环境造成污染。

属实

及时对该公司存在问题进行整改，加强监管，确保该公司污染物达标排放。同时对类似问题举一反三，全面排查。

经调查处理，该问题阶段性办结，已制定了下步整改方案，具体情况如下。
（一）整改情况
该问题阶段性办结。针对存在污染问题，河南省宏智博环保科技有限公司制定了《关于中央环保督察问题的整改方案》，立即对存在问题进行整改。截止12月2日，砂石物料、产品已全部入库，对未能及时入库的部分立即加盖防尘网；廊道再次密封已完成；已组织人手机械对低洼地段积水、积尘和厂区道路和路面进行清理。计划建设沉淀池一座，用以保障外溢污水的沉淀和循环。
（二）处理情况
无。

阶段性办结

无

3

X3HA202311280043

反映信阳筑邦建材有限公司，该公司现生产经营产品为化工类产品，无环评审批手续，污染环境。该公司注册为“信阳筑邦建材有限公司”，产品包装显示“信阳邦筑建材销售有限公司”信息不符。恶意逃避环保监管。当地居民以涉污染问题多次进行举报，始终无果。

信阳市市辖区

大气

举报内容共涉及3个问题。经调查2个属实、1个不属实，整体上，举报问题部分属实
（一）关于反映信阳筑邦建材有限公司，该公司现生产经营产品为化工类产品，无环评审批手续，污染环境问题
经查，该问题属实。信阳筑邦建材有限公司2022年6月1日成立，是一家建材销售、技术服务企业。该企业私自建设一条生产线，用于生产混凝土添加剂并外售，无治污设施，无环评等手续。该生产线不符合信阳高新区产业布局、用地规划、环保标准，属于“散乱污”企业。
（二）关于反映的该公司注册为“信阳筑邦建材有限公司”，产品包装显示“信阳邦筑建材销售有限公司”信息不符，恶意逃避环保监管问题
经查，该问题属实。
（三）关于反映当地居民以涉污染问题多次进行举报，始终无果问题
经查，该问题不属实。信阳高新区中心园区管理办公室未接到关于信阳筑邦建材有限公司信访问题，也未收到全国、省生态环境信访投诉管理平台交办的关于信阳筑邦建材有限公司信访问题。

部分属实

已完成对该“散乱污”企业的“两断三清”整治，并依法取缔。

经调查处理，该问题已于2023年12月1日办结，具体情况如下。
2023年11月29日，接到中央第二生态环境保护督察组转交的信阳筑邦建材有限公司信访举报件后，信阳高新区相关责任人、平桥区珍珠路街道办事处第一时间到现场针对举报问题进行核查处理。信阳高新区规划建设部于2023年11月30日上午对该企业下达取缔通知书，企业于11月30日对厂内机械设备进行拆除，并对原料、产品进行清理。12月1日清理工作全面完成，实现“两断三清”（即断水断电、清除原料、清除产品、清除设备），已全面取缔到位。

已办结

无