信阳市人民政府

关于印发加快息县酸辣粉产业高质量发展

实施方案的通知

各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府有关部门：

《加快息县酸辣粉产业高质量发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

信阳市人民政府

2023年9月19日

加快息县酸辣粉产业高质量发展实施方案

为加快推进息县酸辣粉“双基地、双小镇”产业集群建设，打造“中国酸辣粉名城”品牌，推动酸辣粉产业高质量发展，结合实际，制定本实施方案。

一、拓展酸辣粉全产业链条

（一）支持息县建设一批红薯种植基地，鼓励通过“龙头企业+基地”“龙头企业+合作社+农户”等发展模式，推动红薯种植面积突破50万亩。在种植上坚持绿色发展，实施土地绿色认证，规范种植管理，保障红薯质量和安全。在育苗、红薯产业机械设备采购、技术指导、农业保险等方面给予政策支持。叫响“东岳红”红薯品牌，在种植区域倾斜实施高标准农田项目，选育、示范、推广优质高淀粉红薯品种。支持息县创建河南省甘薯优势特色产业集群。（责任单位：市农业农村局、市绿色食品行业协会）

（二）支持息县建设5万吨大型特种淀粉加工厂，配套建设淀粉加工污水处理厂。（责任单位：市生态环境局、市自然资源规划局）

（三）完善红薯种植地冷藏设施，统筹财政涉农资金建设红薯冷藏设施，支持农民合作社、家庭农场、村级集体组织建设红薯冷藏设施。（责任单位：市农业农村局）

（四）完善酸辣粉产业冷链物流体系，及时为酸辣粉生产企业自建或者服务于酸辣粉生产企业的冷库建设提供咨询与指导，帮助其申报省级财政奖补，助力企业发展冷链基础设施。（责任单位：市商务局）

二、加快推进酸辣粉小镇建设

（五）做好酸辣粉小镇规划和基础设施建设，支持息县依托息县先进制造业开发区规划加快建设酸辣粉小镇，支持酸辣粉小镇标准厂房、道路等基础设施申报专项债项目。（责任单位：市发展改革委、息县人民政府）

（六）保障酸辣粉小镇土地指标供给，指导息县人民政府争取配置计划指标，提高土地报批组卷质量，积极向上争取绿色通道，提高审批效率。（责任单位：市自然资源规划局）

（七）工业用地上竣工后的标准厂房权利人在取得规划、住建等职能部门审批后，转让给酸辣粉企业用于生产经营的，可分幢、分层、分间办理不动产登记。（责任单位：市自然资源规划局、息县人民政府）

（八）引导酸辣粉企业入驻酸辣粉小镇，制定酸辣粉产业招商图谱，有针对性的开展酸辣粉产业招商推介活动，积极引进酸辣粉企业。（责任单位：市商务局）

（九）根据新招引入驻企业的投资规模、产品市场占有率、对地方经济的贡献度、行业引领作用等因素，综合考量制定企业入驻优惠政策，支持企业发展，以提升酸辣粉小镇的产业集聚度。（责任单位：息县人民政府）

三、促进酸辣粉产品拓市销售

（十）支持在市域范围内和市外建设息县酸辣粉食品示范店、堂食店，按规定要求和统一标准建设的，每家给予一次性2万元资金扶持。（责任单位：息县人民政府）

（十一）鼓励息县酸辣粉重点龙头企业在全国一线城市建设大型息县酸辣粉品牌旗舰店，根据不同区域和投资金额给予一定比例补贴。（责任单位：息县人民政府）

（十二）组织酸辣粉企业参加国内外大型博览会、展览会、交易会、推介会、采购会等，大力开展跨境电子商务，加快信息管理系统购置、开发、宣传推广等。支持酸辣粉企业开展境外广告宣传。（责任单位：市商务局、市绿色食品行业协会）

（十三）依托在外信阳商会、信阳籍成功人士，积极推介息县酸辣粉产品。（责任单位：市工商联、息县人民政府）

（十四）对在我市注册运营1年以上，年度网络销售酸辣粉金额2000万元（含）以上的电子商务企业，给予20万元的一次性奖励。（责任单位：市商务局、息县人民政府）

四、建立高标准生产体系

（十五）提升酸辣粉产品研发能力。指导重点企业与高校开展科技合作交流，支持建设工程技术研究中心、重点实验室、新型研发机构等创新平台及全产业链孵化平台。（责任单位：市科技局）

（十六）依托信阳师范大学生命科学学院（茶学与食品科技学院）食品科学与工程专业实验室，成立由信阳师范大学和息县人民政府联合共建的食品检验检测中心，针对息县酸辣粉产品品质提升和质量安全控制进行把关，同时加强对息县酸辣粉产业相关企业进行检验检测指导和技术支持。（责任单位：信阳师范大学、息县人民政府）

（十七）建立标准化生产线，由行业协会或相关产业研究院牵头，联合相关部门和企业，制定酸辣粉绿色生产、加工等企业标准，力争由企业标准上升为行业标准，逐步增加息县酸辣粉绿色食品认证数量，支持申报省级以上标准化示范项目。（责任单位：市市场监管局、市工业和信息化局、市绿色食品行业协会）

（十八）支持酸辣粉企业实施技术改造，推动企业向高端化、智能化、绿色化迈进。（责任单位：市工业和信息化局）

五、拓宽酸辣粉企业融资渠道

（十九）充分发挥引导基金的带动作用，争取省级农业大基金投资、各级国有企业资金和优质社会资本共同参与，设立总规模10亿元的酸辣粉产业引导子基金落户息县，通过“基金招商”的方式吸引域外酸辣粉相关优秀企业落地息县。（责任单位：市财政局、市国资运营公司、市投资促进中心、息县人民政府）

（二十）畅通酸辣粉企业融资渠道，创新信贷产品，加强信贷支持。引导银行业金融机构用足用好各项货币信贷政策工具，围绕酸辣粉行业创新信贷产品，简化贷款流程，丰富抵（质）押种类，多渠道降低融资成本。（责任单位：市金融工作局、人行信阳市中心支行、信阳银保监分局）

六、大力开展“引才、引智”工作

（二十一）将酸辣粉产业人才纳入信阳人才引进培养计划，联合信阳师范大学、信阳农林学院筹建信阳酸辣粉产业学院，力争获批河南省酸辣粉重点产业学院。加大酸辣粉相关食品专业高层次人才的引进力度和经费投入；开展岗位培训和职业技能提升培训，鼓励酸辣粉产业网络创业培训，为酸辣粉产业储备电商人才创造条件；加大创业担保贷款贴息支持力度，降低酸辣粉产业链中创业者融资成本。（责任单位：信阳师范大学、信阳农林学院、市人力资源社会保障局、息县人民政府）

（二十二）强化校企合作，促进产教融合，推动职业院校、技工院校与企业开展企业新型学徒制培训，支持符合条件的企业与职业院校、技工院校共建实训基地。（责任单位：市人力资源社会保障局、息县人民政府）

七、加大息县酸辣粉品牌宣传

（二十三）定期举办酸辣粉行业大会，不断提升息县酸辣粉行业的知名度、美誉度，实现酸辣粉行业快速高质量发展。（责任单位：市农业农村局、息县人民政府）

文字解读：《信阳市人民政府关于加快息县酸辣粉产业高质量发展的实施方案》