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关于对市六届人大一次会议第199号建议 办理情况的答复

信阳市人民政府门户网站 www.xinyang.gov.cn 时间:2023-10-12 来源:信阳市文化广电和旅游局

张金海代表:

  您提出的关于“关于加强旅游要素建设 把文化旅游服务业列为信阳支柱产业”的建议已收悉,市文化广电和旅游局结合实际开展工作情况,现答复如下:

  近年来,市文广旅局秉承“绿水青山就是金山银山”的理念,把旅游业作为加快绿色发展的优势产业,坚持以“文”塑“旅”、以“旅”彰“文”,推进“全域游”,唱响“红色游”,提升“绿色游”,加快培育全季节旅游产品体系,着力建设全国著名的红色和生态旅游目的地。

  一、基本情况

  截止2022年底,全市现有3A级(含)以上就往景区79家(5A级1家、4A级18家、3A级60家),国家备案博物馆纪念馆共41家,8个红色景区进入全国红色旅游经典景区名录,鸡公山等5个省级旅游度假区;规模以上旅游村(点)125个、休闲农庄150个,农家乐片区10个,农家乐2800多家;建成旅游星级饭店达31家,快捷商务宾馆、农家宾馆、休闲山庄等3000多家,总床位达到20万个;旅行社39家、分社32家、分支机构167家,培养持证导游1700多人;A级以上旅游厕所达1027座。“十三五”期间,全市接待国内外游客1.95亿人次,实现旅游综合收入1367亿元,年均分别增长8.83%和10.15%,我市旅游业发展总体水平居全省前6位;2022年,全市共接待国内游客3927.8万人次,旅游综合收入225.5亿元。全市文旅行业直接从业人员15万余人,间接从业人员突破20万人。山水生态、休闲度假、健康养生等全新业态日渐成型,实现了文化旅游互促共进、互融共赢的良好发展局面。

  二、主要做法

  坚持统筹全域,彰显特色,深化融合,释放文化魅力、擦亮红色底色、书写绿色文章,文化旅游产业发展出新出彩。

  (一)完善配套优惠政策 。配合省文旅厅开展《大别山片区乡村旅游高质量发展规划》编制工作,出台了《信阳市关于加快推进研学旅行体系建设实施方案》《信阳市人民政府关于促进旅游民宿高质量发展的实施意见》《信阳市旅游民宿管理办法(试行)》。市委、市政府年初召开全市文化旅游大会,出台了《关于建设文化旅游强市的实施意见》。先后出台《信阳市乡村旅游示范村创建工作实施方案》《信阳市人民政府关于大力推广“信阳菜”的若干意见》和促进文旅产业发展奖励暂行办法等10余部政策性文件,先后成立全市“信阳菜”推广工作领导小组、全市“旅游厕所革命”领导小组、全市文化旅游业转型发展工作指挥部、鸡公山创建国家5A级景区工作领导小组等议事机构,有力地推动了文化旅游业的健康发展。

  (二)精品景区创建提速。鸡公山景区成功创建国家5A级景区。鄂豫皖苏区首府景区创建国家红色5A景区申报资料已报省文旅厅,排队晋级。2022年,光山县钟鼓楼亲子乐园等2家景区成功创建国家4A级旅游景区。通过暗访明察和复核检查,持续巩固A级景区质量提升年活动,景区服务管理质量显著提升。

  (三)全域旅游品牌凸显。启动我市创建大别山北麓全域旅游示范区工作,目前,新县、浉河区成功创建国家全域旅游示范区,商城县、罗山县、光山县成功创建省级全域旅游示范区,平桥区、固始县、息县成功创建省级全域旅游示范区创建单位,按照时间节点有序推进全域旅游示范区创建。

  (四)旅游宣传推广出彩。举办“美好生活看信阳”城市品牌发布会,设计发布城市全新IP形象、logo和“山哥茶妹”吉祥物,通过品牌引领汇聚发展力量,促进文化转化,实现旅游转型。与人民网、顶端新闻等合作开展“美好生活看信阳”系列主题活动,主题抖音挑战赛作品播放量已超2亿次。拍摄及发布信阳文旅宣传微电影《春日情书》,创新信阳文旅宣传模式和路径。开展“美好生活季”系列活动,精心筹办“信阳茶文化节”、中原(固始)根亲文化节等,创新节会宣传。

  三、下步打算

  瞄定建设文化旅游强市目标,构建“一城两带三板块”文旅融合发展空间布局,力争到2025年,将我市打造成为全国知名的红色文化传承区、全国著名的红色旅游目的地、大别山北麓全域旅游示范区和中部地区短期休闲度假目的地,打造一批在全国有吸引力的精品景区,发展壮大一批骨干文旅企业,创建国家5A级景区和国家级旅游度假区2家以上,游客接待量、旅游综合收入增幅高于全国平均水平,综合实力稳居全省第一方阵。

  (一)加强文旅品牌创建。支持鄂豫皖苏区首府创建国家红色5A级旅游景区,南湾湖、鸡公山、西九华山、汤泉池创建国家级旅游度假区。新创建一批国家4A级旅游景区和省级旅游度假区。力争用3年时间创建成为大别山北麓全域旅游示范区。

  (二)优化文旅发展环境。推动A级旅游景区、度假区、重点旅游村通景公路建设,逐步开通主要旅游环线公交专线和旅游观光巴士。依托大别山旅游高速,将沿线各景区、景观有机融合,打造综合交旅服务区样板。加强智慧文化场馆和市、县两级智慧旅游平台建设,支持建设智慧旅游景区、智慧旅游乡村。加快市、县城市游客集散中心、A级旅游景区游客中心建设。鼓励创建星级饭店,提升旅游服务质量。完善旅游引导标识体系。优化夜间旅游布局,打造夜间文旅消费热点。培育开发优质文创产品。构建新型监管机制,强化文化市场综合执法,加强行业管理和服务,倡导文明旅游。

  (三)加大文旅宣传推广。充分利用省文旅厅每年安排1000万资金设立的“老家河南—大别山”新媒体矩阵,做好城市品牌宣传推广,发布信阳旅游新版形象宣传片和图册。开展“河南人游信阳”“信阳人游信阳”活动,设计旅游精品线路产品,加大旅游推介,搭建销售渠道,开通400公里圈范围内客源市场的旅游直通车和部分客源市场的假期包机、专列业务,提振文旅消费。举办“美好生活+”系列文化旅游活动,与联合国世界旅游组织(UNWTO)、世界旅游业理事会(WTTC)建立联系,策划举办具有国际影响力的文化旅游交流活动,积极争取国家级艺术赛事落地信阳。

  (四)加快信阳菜产业发展。实施信阳菜产业“四化”(标准化、基地化、品牌化、信息化)工程,用产业化理念、市场化思维推动信阳菜一二三产融合发展。打造信阳菜品牌旗舰店、全国连锁信阳菜快餐品牌,规划布局信阳菜示范街区、品牌示范店,打造一批星级旅游饭庄,叫响“食尚信阳”品牌。实施信阳菜品牌提升工程,不断提升信阳菜制作技艺标准化,推动信阳菜申报市级、省级、国家级非遗工作。

  (五)发展信阳特色全产业链文创产业。整合旅游资源,组建文旅集团,全力打造投融资平台、文化创意转化平台、资源整合和产业开发平台。制定校地企合作机制,建立专业文创团队,推动资源开发、创意研发、生产营销,探索文化文物资源和新技术新应用的跨界融合,推动创意、设计、数智等元素充分融入文旅发展各环节,鼓励和推动云展览、云体验、云宣教等新场景打造,探索“产业链、价值链、供应链”三链同构、集群协同的非遗传承与创新的新模式,推动艺术创作形式创新、内容创新、模式创新、呈现方式创新,培育具有引领力的工艺美术、精品演艺、会展、沉浸式体验消费等文旅新业态。

  感谢您对文化旅游事业作的关心支持,欢迎您继续对我们的工作予以监督和指导。

  联系人:市文化广电和旅游局 易波6659816

  信阳市文化广电和旅游局                

  2023年6月27日                     

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