殷林、汪迪、余鹏、张思思、王生瑜代表：
您们提出的关于“关于信阳市统一研学旅行品牌大别红营”的建议已收悉，市文化广电和旅游局结合实际开展工作情况，经研究，现答复如下：
一、研学旅行发展情况
（一）全市研学旅行发展总体情况。近年来，信阳市认真贯彻落实文旅文创融合战略，紧紧围绕“聚焦一条线，突破两座城，点亮几颗星”的研学旅行发展工作思路，立足红色研学、优秀传统文化研学、考古研学等本地资源优势，按照“巩固、发展、培育、提升”的总原则，积极塑造“行走河南·读懂中国”研学旅行产品体系，持续推动全市研学旅行各项工作走深走实，取得了显著成效。为进一步推进我市研学旅行工作深入开展，促进研学旅行健康发展，2021年底，信阳市人民政府出台了《关于印发加快推进研学旅行体系建设实施方案的通知》（信政〔2021〕23 号），并对全市研学体系建设工作进行了按排部署，依托全市丰富的红色文化、传统文化、民俗文化、山水园林等资源，大力发展研学，打造知名的研学旅行品牌。信阳市文化广电和旅游局、信阳市教育体育局联合下发了《关于加快推进全市研学旅行体系建设工作的通知》，出台了《信阳市研学旅行专业服务机构申报认定和管理细则（试行）》，成立了信阳市研学旅行专业服务机构申报认定和管理工作领导小组及评定专家库。2021年以来，全市共评定研学营地（基地）共67家，国家级1家，省级营地（基地）共3家，地市级营地（基地）62家；专业研学旅行服务机构15家，研学课程数量396节，获省级精品（特色）课程16节。全市研学旅行资金投入共计7.1亿元，争取省级研学旅行专项奖励奖金450万元。“信仰永续--大别山精神研学之旅”纳入河南十大研学旅行精品线路。举办了第31届茶文化节系列活动——“从你的茶园走过”茶文化研学活动，目前，我市研学旅行体系建设有序推进、成效良好，已经成为“文旅+教育”融合发展的典范，研学旅行产品呈现出特色化、规模化、多样化等特点。
（二）各县区研学旅行工作情况。信阳乡土民俗、历史人文、红色文化和生态资源丰富，这为我市大力发展研学旅行奠定了良好的基础。全市规模以上旅游村（点）125个、休闲农庄150个，农家乐片区10个，农家乐2800多家；建成星级饭店达31家，快捷商务宾馆、农家宾馆、休闲山庄等3000多家，总床位达到20万个；旅行社39家、分社32家、分支机构167家，培养持证导游1700多人；A级以上旅游厕所达1027座。全市现有3A级以上景区59家（其中5A级1家，4A级16家、3A级42家，共创建红色旅游A级景区9家，其中4A级3家，3A级6家，），国家备案博物馆纪念馆共42家，8个红色景区进入全国红色旅游经典景区名录。这些资源为全市研学旅行发展奠定了良好的基础。2021年以来，鸡公山管理区扎实推进袋鼠营地、鸡公山国际艺术区、鸡公山研学旅游示范基地建设,体现大别山的生物多样性、地理文化差异性、红色历史特殊性等多元化的研学路线,先后开发了《鸡公山自然植物研学活动课程》、《鸡公山自然环境考察研学课程》、《大别山昆虫探究课程》等系列主题研学课程。浉河区依托全区丰富的红色文化、传统文化、民俗文化、山水园林等资源，累计投资2亿多元，加大研学旅行基础设施建设，目前已经成型投入运营的营地有何家寨露营基地、信阳文新茶村、灵龙湖生态文化旅游区，开发了茶旅、红旅、爱国主义教育、非物质文化遗产传承等研学课程，2021年以来，接待研学旅行人数60多万人次，成为我省宣传“豫茶”文化的重要基地和平台。平桥区君林蓝莓研学教育基地位于国家级美丽乡村郝堂村，前期已投资3仟多万元，打造大郝堂乡镇级综合研学实践实践基地，新增研学及综合实践主题10余种，课程83个；新增设施设备功能区等17个。新县成功报批23个中小学社会实践教育基（营）地，其中，国家专项基地1个——新县鄂豫皖首府革命博物馆，省级专项基地2个——大别山干部学院和大别山露营公园，市级专项研学基地10个，协调农发行贷款2.6亿元，推进大别山露营公园二期研学项目建设。综合出台关于加快推进研学产业发展的政策和措施，为大力发展研学旅行提供政策支撑，定期开展安全隐患排查综合督导,构建行前征求意见、行中跟踪监督、行后评价反馈的家校联动机制。罗山县依托红二十五军长征出发地何家冲，建设了以长征精神研学为核心内容的何家冲学院，具有多个现场教学点和丰富的配套设施，研发了红二十五军军史、长征精神、绿色生态发展、乡村振兴等20多门特色课程。光山县有光山县邓颖超祖居纪念馆、钟鼓楼儿童自然教育亲子乐园等6处研学旅行基地，编制了“九大课程教育”，设计推出“红色、生态、民俗研学之旅”等6条精品旅行线路。商城县依托全国红色旅游经典景区“金刚台红军洞群”发展红色教育研学、先后开设革命传统教育、地质科普教育、传统文化教育及体验式教学等研学课程。金刚台西河研学旅行基地配备了专职的教学和管理队伍，有成熟的管理运营经验，完善的安全应急预案，成立以来累计接待研学学生20余万人次，党员干部10余万人次。
2021年以来，我局组织全市旅游系统工作人员学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神和省市县关于意识形态工作的重大决策部署，按照国家推进研学旅行相关工作的方针、政策、原则，继续深入研究研学旅行工作的基本规律、推广要求和实践方法；指导辖区内研学旅行单位建立建安全生产责任制度和疫情防控措施。近2年，信阳市在研学旅行方面，未发生重大生产安全、环境污染责任事故及其他违法、违规、失信等问题，研学旅行工作中无意识形态安全问题。
二、下一步工作谋划
我市将全面落实文旅文创融合战略，继续围绕“聚焦一条线，突破两座城，点亮几颗星”的整体工作思路，依托全市丰富的红色文化、传统文化、民俗文化、山水园林等资源，按照“巩固、发展、培育、提升”的总原则，积极发展研学旅行营（基）地，推动研学旅行供给侧结构性改革，促进全市研学旅行特色化、差异化、品牌化发展。力争到2024 年底，建成5家容纳600人以上的研学旅行营地，各级研学旅行基地达30家以上，培训研学指导老师 1000 人次以上，接待研学旅行人员 800 万人次以上，叫响“美好生活、研学信阳”“大别红营”品牌，争创全国研学旅行示范城市，为塑造“行走河南·读懂中国”研学旅行产品体系，推动全省研学旅行全面提质增速做出积极的贡献。积极打造以红色研学、考古研学、优秀传统文化研学等为核心内容的研学旅行品牌，有效满足研学旅行需求，促进研学旅行活动健康发展，努力建设“国内一流、全省领先”的研学旅行体系，争创全国研学旅行示范城市，加快建设“两个更好”示范区、美好生活目的地，奋力谱写“美好生活看信阳”的绚丽新篇章。
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联系单位：市文化广电和旅游局 祁凤英6659816
2023年6月27日