信阳市退役军人事务局
关于2022年法治政府建设情况的报告
2022年，市退役军人事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平法治思想，认真贯彻落实中央和省、市法治政府建设各项决策部署，对标年度目标任务，夯实机制、强化举措、狠抓落实，不断加大法治政府建设工作力度，全面提升退役军人服务保障能力和水平。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）严格履行法治政府建设职责，牢固树立法治理念。一是强化组织领导。落实依法行政责任，成立由局长任组长、分管副局长任副组长、相关科室负责人为成员的“依法行政工作领导小组”，指导监督依法行政工作。按工作职责将依法行政工作目标分解落实到科室，实行科室量化目标责任制，形成主要领导带头抓，分管领导直接抓，业务科长具体抓的良性工作局面。二是提升法治能力。先后4次组织局领导班子围绕上级依法行政相关指示精神以及退役军人相关法律法规集中学习，进一步理解依法行政的精髓、精准把握依法行政的脉搏，通过领导班子对依法行政的理解和掌握来指导依法行政工作的开展，确保权力在法制的轨道上相互制衡和有序运行。利用周四大学堂、党员活动日等时间，组织习近平法治思想和《兵役法》《退役军人保障法》等与工作业务密切相关的法律法规学习，并通过举办法治讲座、法治培训班等方式，加强对退役军人事务系统干部职工法治培训，着力把法律法规的条文转化为依法行政的尺度，提升工作人员依法办事的能力和水平。三是完善政策法规。紧跟国家、省立法进程，督促各相关科室在《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等行政法规或部门规章修订后，研究制定符合我市实际的配套制度和文件，进一步健全我市退役军人工作政策法规体系。
（二）建立依法行政推进落实机制，强化督导落实。一是落实相关责任。认真落实市法治政府建设领导小组办公室要求，依托河南法治建设督办平台，明确督导对象、督导内容、督导方式，反映工作进度、完成情况及工作成效，并进行统计分析，推动各项工作落实；“两抓手”即推进服务型行政执法和落实行政执法责任制，充分发挥其在推进法治政府建设工作中的重要作用，促进法治政府建设向纵深推进；二是完善制度机制。在总结上一年度依法行政考核成功经验基础上，进一步健全考核制度，充实考核内容，创新考核方式方法，强化考核结果运用，发挥依法行政考核引领作用。三是加强督促检查。加强日常督导、定期检查、专项督查和社会评议，对工作推进不力、问题较多的科室，及时上报局依法行政领导小组办公室。
（三）加强法治宣传引导，营造良好社会氛围。一是强化领导干部和工作人员法治能力。严格落实党组理论中心组集体学法制度和执法人员学法用法制度，截至目前，累计组织行政执法人员培训5人次，新考取行政执法证2人次。二是开展多形式普法宣传活动。结合业务工作和支部联建活动，以群众需求为导向，通过各类法律宣传日、宣传周、宣传月活动，多次组织普法进机关、进社区、进军营等系列普法活动，深入开展普法宣传。通过充分了解群众的法律需求，探索实施“菜单式普法”，采取可读性、可视性、可感染性的手段，把发生在群众身边的典型案例通过以案释法等形式进行法治宣教，进一步提升群众的法律素养，提高依法办事的能力。三是健全基层法律援助机制。依托退役军人服务中心建立法律援助站，对退役军人和军属提供法律帮助。
二、存在不足和原因
(一)法治观念有待进一步增强。虽然我局自成立以来一直全力推进法治政府建设，但随着业务工作的不断拓展和法治政府建设的任务不断增多，当前法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，依法行政意识仍有待提高。
(二)普法宣传有待进一步加强。《退役军人保障法》已颁布实行，由于惯性思维，对普法活动开展还是“老套路”，普法活动开展没有新举措、新亮点，没有跟上新时代变化，普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。
三、2023年度法治政府建设工作打算
（一）完善依法行政制度体系。按照《<信阳市法治政府建设实施方案（2022—2025年）>重要举措分工方案》要求，认真加强法治政府建设。全面推行行政执法“三项制度”，加强规范性文件管理，严格落实权责清单及动态调整制度，全面履行法定职责。
（二）强化法治思维。继续加强对干部职工的法治教育，通过组织培训、开展行政执法监督、法治督办平台督查方式，全面提升干部职工依法行政能力，规范行政行为，推进公正文明执法。
（三）营造法治氛围。创新普法宣传方式，落实“七五”普法规划要求，探索运用新的法治宣传载体，广泛开展政策宣传，重点抓好退役军人事务领域新出台的法规规章的宣传培训活动。
信阳市退役军人事务局
2023年2月25日