信阳市人民政府办公室
关于市政协五届七次会议
第57109号提案办理情况的答复
王玉明委员：
您关于“建议市委政府进一步制定措施，持续推动行政机关负责人出庭应诉工作”的提案收悉。现将办理情况答复如下：
市政府高度重视行政机关负责人出庭应诉工作，将其作为推进法治政府建设的重要举措，今年以来采取了系列措施，持续推进行政机关负责人出庭应诉。一是市政府主要领导亲自安排部署。市长陈志伟定期听取法治政府建设有关工作汇报，市政府相关领导先后对加强行政机关负责人出庭应诉工作作出批示，提出明确要求。2022年2月18日，陈志伟同志在信阳市中级法院发给市政府的关于进一步推进行政机关负责人出庭应诉的函上作出批示：“请黄钫、全胜同志阅，积极支持。”2月21日，常务副市长黄钫批示：“请钦东市长阅，建议司法局纳入法治政府建设考核内容，并明确最低出庭应诉率，各县区政府主要负责同志及班子成员带头做表率，推动法治政府建设。”2月22日，副市长侯钦东批示：“请市司法局按陈市长、黄市长批示精神抓好落实。”二是以专项行动推动负责人出庭。从今年4月起至年底，由市委全面依法治市委牵头，辖区各级政府和法院联动，在全市开展“提升行政机关负责人出庭应诉率推动行政争议实质性化解专项行动”，明确专项行动目标任务，确定工作重点，采取切实的工作措施，强力推动行政机关负责人出庭应诉工作。三是加强对行政应诉队伍的培训。本年度举办一期全市应诉工作人员培训班，邀请省政府办公厅复议应诉一处、二处的领导和高校法学专家授课。开展庭审观摩活动，组织行政机关负责人和工作人员旁听法院审理案件，让行政机关工作人员掌握行政应诉程序和案件庭审流程，提高运用法治思维处理行政诉讼案件的能力水平。四是以上率下提升负责人出庭率。着力提升市政府机关负责人出庭应诉率，为全市行政机关作好表率。五是强化对行政应诉工作的考核。将行政机关负责人出庭应诉工作纳入2022年度市法治政府建设工作考核范畴，明确最低出庭应诉率，每季度排名通报，年度考核评比，严格兑现奖惩，定期下发通报表彰先进，及时鞭策后进，对多次排名落后的单位下发改进工作建议书。六是加强与人民法院的沟通协作。市政府办公室积极与市中级法院沟通，推动市中级法院行政审判庭设立机关负责人集中出庭日，在集中出庭日集中审理机关负责人出庭的行政诉讼案件。各县区、管理区、开发区及部分市直单位也积极与人民法院沟通协作，营造条件，便利机关负责人出庭。
衷心感谢您对市政府法制工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作给予监督和指导。
主办单位：信阳市人民政府办公室
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信阳市人民政府办公室
2022年4月15日