信阳市住房和城乡建设局
关于下发信阳市农村危房改造领域基层政务公开
标准目录的通知
信建村[2020]10号
各县（区）住房和城乡建设局：
根据《河南省住房和城乡建设厅关于落实保障性住房等领域基层政务公开标准目录和编制本地标准目录的意见》（豫建办〔2020〕189号）、《信阳市人民政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》（信政办〔2020〕7号）要求，为全面推进我市农村危房改造领域基层政务公开标准化、规范化工作，提升农村危房改造领域基层政务公开和政务服务水平，我局编制了信阳市农村危房改造领域基层政务公开标准目录（见附件），现就有关事宜通知如下：
一、总体要求
科学编制农村危房改造领域基层政务公开标准目录，是促进基层政务公开标准化规范化的基础工作，是落实基层“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”的具体举措，是规范基层政务公开、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。对发展社会主义民主政治，提升国家治理能力，增强政府公信力执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。
（一）指导思想
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真执行党中央、国务院关于全面推进政务公开的决策部署，按照市政府的统一安排，围绕权力运行全流程、政务服务全过程，紧密联系实际，坚持以公开为常态、不公开为例外，建立农村危房改造领域“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”工作机制，积极推进农村危房改造领域基层政务公开标准化规范化，全面提升农村危房改造领域基层政务公开和政务服务水平。
（二）基本原则
坚持标准引领。以河南省住房和城乡建设厅印发的标准目录为引领，结合我市出台的地方性政策文件，健全公开制度、完善公开目录、规范公开行为、提升公开质量。
坚持需求导向。紧贴人民群众实际需求，全方位回应公众关切，涉及群众切身利益的事项必须应公开尽公开，增强基层政务公开的针对性、实效性，真正让群众看得到、易获取、用得上。
坚持依法依规。运用法治思维和法治方式落实基层政务公开标准目录和编制本地标准目录。严格执行政府信息公开条例和有关法律法规，履行政务公开法定职责。
坚持改革创新。积极推行“互联网+政务”，充分发挥县区级政府门户网站是基层政务公开第一平台作用，实现集中发布、精准推送、智能查询等功能。积极探索政务新媒体优势，多渠道保障基层政务公开工作。
（三）工作目标
编制完成本级农村危房改造领域基层政务公开标准目录，发布于本级政府门户网站基层政务公开专题显著位置，并部署落实公开工作。覆盖基层政府行政权力运行全过程和政务服务全流程，基层政务公开标准化规范化水平大幅提高，基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善，政务公开的能力和水平显著提升。农村危房改造政务公开工作基本实现制度化、标准化、信息化管理，政务公开标准化规范化水平显著提高。
二、适用范围
（一）适用领域。各级住房和城乡建设部门及乡镇人民政府有关农村危房改造领域政务。
（二）适用主体。县级住房和城乡建设部门。
三、公开目录及事项标准
（一）公开目录
《农村危房改造领域基层政务公开标准目录》包括10个一级事项，分别是农村危房改造部门文件、政策解读、计划实施、条件与标准、对象认定、预算管理、决策部署、年度任务实施、舆情收集、热点及关键问题回应，一级事项下划分16个二级事项，分别为农村危房改造相关文件、上级政策解读、本级政策解读、任务分配、组织培训、农村危房等级评定标准、农村危房改造对象申请条件、农村危房改造资金补助标准、农村危房改造竣工合格标准、危改户认定程序、认定结果、预算编制和执行情况、决策部署落实情况、年度任务执行情况、舆情收集回应、互动回应。
（二）公开事项标准
按照不同公开事项的特点，分别确定公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开对象、公开方式和公开层级（详见附表）。县（区）住房城乡建设部门可结合具体工作进行细化补充和提升。公开信息应注意保护个人身份信息和隐私安全。
四、工作流程
县（区）住房城乡建设部门要按照事项决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作要求，注重全过程的信息公开。可以在达到标准目录基本要求的基础上，结合公众需求和各县（区）实际情况，选择具有针对性的公开渠道。细化梳理并优化政务公开工作流程，明确发布、解读、回应各环节，推动各环节有序衔接，对于复杂的公开事项应编制公开工作流程图。
县（区）住房城乡建设部门应结合实际，积极探索创新工作机制和方式方法，进一步推动政策解读、回应关切、公众参与等工作的标准化规范化，确保群众看得到、易获取、好参与、能监督。
五、保障措施
（一）加强组织领导。要高度重视落实农村危房改造领域基层政务公开标准目录和结合实际编制本地标准目录工作，认清其在农村危房改造领域基层政务公开标准化规范化工作中的引领意义，按照各级职责任务，加强督促指导，防止形式主义、官僚主义，切实抓好贯彻落实。鼓励示范先行，发挥带动作用。建立横向协调、纵向联动机制，形成基层政务公开的工作合力。
（二）加强队伍建设。明确人员岗位和职责，确保该项工作有机构承担、有专人负责。要加大培训力度，把政务公开特别是政府信息公开条例和农村危房改造领域基层政务公开标准目录和本地标准目录纳入领导干部和机关人员的培训内容。切实增强依法依规公开意识，不断提高政务公开能力和水平。
（三）加强监督评价。市住房城乡建设局将对农村危房改造领域基层政务公开标准目录落实情况进行督促指导及跟踪评估，并将结果在适当范围内进行通报，确保有序推进、取得实效。
2020年6月15日