信阳市人民政府

关于进一步严格城市建筑垃圾运输（渣土）车辆管理的通告

通告〔2017〕4号

为进一步规范城市建筑垃圾运输车辆（以下简称“渣土车”）的管理，强力推进大气污染防治攻坚，改善群众生产生活环境，依据有关法律法规，通告如下：

一、严格市场准入。在城市建成区内从事城市建筑垃圾（渣土）运营的渣土车运输企业必须是依法注册的法人，取得交通运输、城管等部门的道路运输经营许可证、建筑垃圾准运证等证件；企业、车辆和驾驶人必须符合“三项准入”（即渣土车运输公司、车辆、驾驶员准入条件；公司必须是依法注册的企业法人，清运车辆达到当地管理部门规定要求；车辆必须手续完备、使用合格燃油并达标排放；驾驶员必须遵纪守法，依法取得准驾车型驾驶资格，无重大交通违法行为）和“四统一”要求（即统一编号、统一标识、统一密闭改装、统一安装卫星装置）。任何单位和个人不得使用未取得上述资质的运输企业和车辆（即“黑渣土车”）从事建筑垃圾清运。

二、严格行政管理。自即日起，信阳市城市建成区范围内禁止“黑渣土车”通行。对使用“黑渣土车”的施工工地，一律由主管部门责令停工整顿，并依法依规追究业主单位、项目单位的责任；情节严重的，禁止参与建设市场招投标。

三、严格依法处罚。城管、交通运输、公安、环保等部门建立联合执法和信息共享机制，对“黑渣土车”发现一辆、扣留一辆、处罚一辆，落实“四方惩处”，依法从严处罚。

未取得道路运输经营许可而进行渣土运营的，由交通运输部门依据《中华人民共和国道路运输条例》依法处罚；将建筑垃圾交给个人或未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由城管部门依据《城市建筑垃圾管理规定》责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款；运输过程中沿途丢弃、遗撒的，由城管部门依据《城市建筑垃圾管理规定》对运输企业给予警告，处5000元以上5万元以下罚款；对使用报废、拼装车辆、无牌无证、故意污损遮挡号牌、闯红灯、超速、野蛮驾驶等严重交通违法行为，由公安机关依法严格处罚。

四、严格责任追究。各级各部门要建立安全监管责任人制度，明确各环节监管人员名单，制定本系统、本单位的实施意见和责任追究规定，严肃追究相关单位及工作人员内外勾结和失职渎职责任。对渣土车发生亡人道路交通事故的，依法从严追究肇事车辆驾驶人、所有人、承包人、管理人的交通肇事罪、重大责任事故罪等刑事责任和相关职能部门的监管责任。对发现的涉黑、涉恶线索以及垄断市场经营、暴力妨碍执行公务、暴力抗法等违法犯罪行为，依法从快从严从重打击。

五、实行有奖举报。任何单位和个人有权对违反本通告规定的违法违规行为进行举报，对经举报查实的，视情给予奖励。

举报途径：1. 12369环保举报电话。

      2. 12369环保举报微信平台。

                                 信阳市人民政府

2017年9月12日