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信阳市人力资源和社会保障局2010年政府信息公开工作报告

作者:管理员 来源: 时间:2011-03-31
索  引 号: Q0140-2001-2011-
公开形式: 主动公开
公开时限: 常年公开
发布日期: 2011-03-31
空位类: 2001
成文时间:
空位区: 信阳市
空位门: 市人力资源社会保障局
2010年,在市委、市政府的正确领导下,在市政府信息公开工作领导小组办公室的具体指导下,我局以推进政府信息公开工作为重点,以提高行政效率、改善服务质量为目标,把政府信息公开工作作为从源头上治理腐败的重要举措来抓,通过建立健全政府信息公开工作组织领导,加强完善政府信息公开工作制度,不断规范干部职工的行政行为,提高权力运行的透明度,在建立廉洁、勤政、务实、高效的人力资源和社会保障干部队伍方面做出了积极的努力,有力地促进了人力资源和社会保障工作的顺利开展。 一、狠抓组织领导,强化责任落实 推行政府信息公开工作,是人力资源和社会保障部门深入贯彻科学发展观的具体体现。一是健全组织,加强领导。局党组坚持把政府信息公开工作列入重要的议事日程,作为重点工作进行安排部署,成立了以局长、党组书记为组长,分管领导和纪检组长为副组长,局属各单位和机关各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室,负责政府信息公开工作的日常工作,并由局办公室和监察室负责人具体抓好政府信息公开工作的统筹规划、综合协调、督促指导和情况交流工作,为全面做好人力资源和社会保障工作营造了良好环境;二是完善制度,强化管理。围绕政府信息公开工作,我局先后制定了《政务公开制度》、《政务公开实施方案》、《政务公开工作标准》、《接待管理办法》、《财务管理办法》,建立了《重大事项报告制度》,在市人力资源和社会保障系统内形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,科室和二级单位共同抓的良好局面;三是明确责任,注重落实。近年来,局党组提出了“带队伍、树形象、争一流”的总体要求,要求机关和二级单位每一名工作人员都要发挥人力资源和社会保障部门的窗口作用,热情服务,耐心接待,全面公开政策,公开办事程序,公开进行操作。局纪检监察室把政府信息公开工作的督查检查作为一项重要职责,每半年结合工作总结进行一次全面回顾检查,发现问题及时汇报并督促整改。为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,我局还专门印发了《关于在市直系统扎实推进政府信息公开工作的通知》,对政府信息报送、督查和奖惩作出明确规定,使政府信息公开工作逐步走上正规化、规范化和科学化轨道。 二、搭建交流平台,加强政务宣传 首先是通过局系统门户网站加强宣传。根据我市人力资源和社会保障工作情况,信阳人事政务网和信阳劳动保障网网站主页上均设置了新闻动态、组织机构、政务公开、工作动态、政策法规、业务专栏、文件下载、精神文明建设和论坛等栏目,可以向社会多角度、全方位地公开人力资源社会保障工作信息。我们还与国家人力资源社会保障部、省人力资源社会保障厅和市政府等相关网站建立了链接。同时,组织编制了信息公开指南和公开目录,设立了信息公开栏目,开通了局长信箱,并可在网上受理政府信息公开申请。局门户网站还与局直单位的信阳劳务经济网、信阳人才网、信阳医保网、信阳创业网以及信阳高级技工学校网站建立信息资源共享制度,重要信息同时登载。目前,信阳人力资源社会保障系统6大门户网站共公开各类政府信息超万条,网站点击率累计突破200万人次;其次是通过市政府网站加强宣传。市政府信息公开网创建开通后,局主要领导高度重视,指定专人负责,对政府信息公开内容进行添加补充。在每一次的市政府添加信息量统计通报中,我局信息总量均居市直部门前3名。同时,坚持向市政府门户网站报送人力资源社会保障信息,每季度在市政府通报的门户网站保障工作情况中,我局均超额完成报送任务,采用信息量均居市直部门前10名;第三是通过新闻媒体加强宣传。我们在信阳日报、信阳晚报上集中一段时间进行人力资源社会保障政策宣传,公开人力资源社会保障政策,公开最新的业务办理程序。2010年6月,陈廷森副局长再次代表我局作客信阳广播电台,接受主持人访谈,宣传人力资源社会保障政策,并现场接听群众打进的热线电话,现场回答听众的问询。另外,我们还注重在《人民日报》、《中国人事报》、《中国劳动保障报》、《河南日报》等国家和省大型、权威报刊上公开人力资源社会保障工作,宣传经验做法、交流工作体会、推介典型榜样。 三、突出工作重点,提高服务质量 一是深入开展创建“优质服务窗口”活动。局系统专门成立了创建优质服务窗口工作领导小组,每年都要进行层层动员,并将活动开展情况作为年度一项重要的工作目标,纳入考核体系。局属二级机构人才交流中心、考试中心、医疗保险中心、职工失业保险处、工伤保险处入驻市行政服务中心后,我们每年都对本系统的行政许可事项、非行政许可审批事项、行政服务事项以及收费项目等进行一次全面清理,并及时将清理结果进行公开,同时还把办事程序、审批表格、收费依据和标准、办理时限等通过各种渠道和形式向社会全面公开,按要求在市行政服务中心审批大厅实行周办结制。一年来,局系统审批项目和事项办理已超过8万余件,按时办结率达100%。其中,市医疗保险中心办结件占市行政服务中心全部办结数的近20%,2010年再次被河南省委、省政府表彰为“省级文明单位”、“省级优质服务窗口”;二是不断强化“真诚服务、真心为民”的工作理念。近年来,我们在领导机关提出了“领导做模范,机关当表率”的要求,不断强化全局系统“以人为本,服务民生”的工作理念和实践准则。据统计,2010年局机关共接待来访群众超过1万人次,受理电话咨询超过1.5万个,办理各类业务13686件,全部按时完成,办结率100%。市企业养老保险中心自4月份入驻新落成的社保服务中心以来,以我为主,克服接待量大、手续繁琐、参保情况复杂等问题,热情接待、耐心服务,先后办理参保登记手续1262人次,养老保险关系接续手续829人次,养老保险关系转入手续10802人次,养老保险关系中断手续338人次,养老保险关系转出手续9897人次,为616名新批退休人员计发了退休养老待遇,为58名死亡退休人员计发了死亡待遇;三是热点工作推行“公示”制。人力资源社会保障部门的许多工作是社会关注的热点工作,为扩大群众的知情权,更好地接受社会监督,我们对于学术和技术带头人的选拔、享受政府特殊津贴人员的推荐,人民满意公务员的选评等工作,都及时地将结果公示在新闻媒体上,公示期不少于7天。2010年共对5152名中、高级专业技术人员的职称评审结果实行异议期制度,每一个评审通过人员都要在本单位进行近两个月的异议公示,对群众反映的问题及时进行查处,共取消了5名高级职称任职资格。 四、严肃政务纪律,严格奖惩措施 一是坚持按章办事。针对工作中容易滋生腐败的重要环节,我们先后制订了《关于加强人事工作管理的意见》、《关于办理行政、事业单位增人手续的规定》、《关于机关事业单位实行增人计划卡的意见》等一系列规范行政行为、工作程序的制度和规定,对热点工作和重要职能合理分解,形成严密的制约网络,有效地堵塞了管理漏洞。结合公开工作,陆续公开了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《责任追究制》等制度,为政府信息公开工作顺利开展发挥了积极作用;二是“热点”工作阳光操作。积极推进“凡进必考”制度,凡是行政、事业单位进人,按照“公开、公平、竞争、择优”的原则,全部实行公开考试,择优录用,严把公务员和事业单位进人“入口”关。2010年,市委、市政府继续加大对高层次人才的引进力度,选配(招聘)党政机关和事业单位工作人员全部面向全国进行,分别在国家级和省级大型网站上公开招聘内容,接受全社会的监督,共计招聘437名,其中博士乡(镇)正科级党政干部50名,硕士150名〔硕士科技副乡(镇)长48名,事业单位工作人员硕士102名〕,本科227名,专科10名。同时,审批了光山、息县、罗山等3个县区申报的事业单位公开招聘计划和招聘方案,共招聘事业单位工作人员780人。对于这些“热点”工作,我们自始至终坚持招录方案公开,报名及资格审查公开,笔试面试成绩公开,体检标准及结果公开,考核办法及结果公开,录用结果公开,保证了考录工作的公正性和严肃性,受到了社会的一致好评;三是严查弄虚作假行为。我们在职称评定、干部调配、工资调整、办理离退休手续过程中,坚持原则,依法办事,严格查处假学历、假论文、假手续、假年龄、假材料、假档案的出现。我们还注意加大人事考试工作反作弊的力度,邀请纪检、人大、政协等部门人员加强巡视,严查考场舞弊及弄虚作假行为,对查出的各类违纪人员全部取消考试成绩,规定在三年内不准报考,并在报纸上公开曝光,对考试成绩合格的各类在职人员均向本单位公示成绩,接受群众监督,有效地保证了考试的公开、公平、公正。 通过政府信息公开工作,有力地促进了各项工作开展。全市五项社会保险稳步发展,企业养老保险金和失业金按时足额发放率均达到100%;就业再就业稳步推进,全市就业局势基本稳定;工资收入分配制度改革取得新进展;公务员队伍建设得到新加强;人才队伍建设取得新进步;人事制度改革迈出新步伐,全市事业单位岗位设置管理工作全面推进;劳务输出健康发展,回归创业蔚然成风;劳动关系基本和谐,劳动监察和仲裁信访在调整劳动关系、维护劳动者权益方面发挥越来越大的作用;军转干部安置和企业军转干部解困工作扎实有效;新型农村社会养老保险工作列入全市“十件实事”之一,在全市强力推进;精神文明创建成果丰硕,连续三年荣获全市政风行风评议工作优秀单位称号。 虽然我们在推行政府信息公开工作方面取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还有一定差距。主要是一些部门、机关部分科室和县区部分人员认识不够到位,认为政府信息公开后,人力资源社会保障部门权力减少了,工作难度增大了,因此思想上存在被动情绪,工作上推动不够有力。 针对我局政府信息公开工作存在的问题,下一步我们将加大工作力度,强化工作措施,努力使我局政府信息公开工作取得新的成效。 一是加强领导,提高认识。要把推行政府信息公开工作作为建设法治政府、和谐社会的重要举措,作为人力资源社会保障部门的一项长期工作任务,摆上重要议事日程,切实加强领导,健全管理制度,落实工作责任,强化监督检查,努力使政府信息公开工作常抓不懈,不断提高。 二是夯实基础,建好载体。加大政府信息公开工作资金投入,在充分利用现有公开载体的基础上,进一步拓宽政府信息公开覆盖面。 三是完善制度,强化监督。要进一步健全完善政府信息公开工作制度,加强政府信息公开工作事项的审查,加大督查落实力度,严格责任追究,确保政府信息公开工作任务落到实处。